从2017年5月26日始,至今日正好两个月,回头来看,整个规范提升工作推进顺利,效果显著,得到了国家和省市的充分肯定和大力支持,得到了永年人民的支持拥护,得到了广大标准件业主的理解和全力配合……整个行业脱胎换骨构架成形,整个产业浴火重生态势彰显。
科学决策,靠前指挥,举全区之力抓好标准件规范提升
2017年5月26日,区委书记侯有民调研标准件产业并明确提出,标准件产业上档升级势在必行,从而拉开了永年标准件产业规范提升的序幕。5月31日,我区召开标准件产业规范提升工作会议,成立了由区委书记侯有民任政委、区长张荷红任指挥长的指挥部,抽调了800余名干部深入企业,拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心,快速启动并举全区之力抓好标准件规范提升工作。
省、市领导高度重视并大力支持。6月9日,市政府市长王立彤、党组副书记孟广军、副市长高和平带领市直有关部门到我区实地调研指导,使整治提升的思路更加科学。
6月21日,省环保厅环监局局长任立强到永年调研指导小散乱污企业清理整治和标准件产业规范提升工作,并给予充分肯定。
区党政领导亲自挂帅抓规范提升。在两个月的时间内,区委书记侯有民、区长张荷红等区领导心系标准件产业的兴亡大事,坚持深入一线搞调研,察民意、访民情,科学研判,果断决策。自5月26日以来,他们几乎天天跑企业,搞调研扎根一线,勤调度昼夜不息,惠民生顶层设计,夙兴夜寐,呕心沥血,形成了一系列规范提升的思路和意见,为科学决策、规范提升指明了方向。
指挥部办公室坚持勤调度,初期每天一调度,后期每周两调度,两个月的时间内,先后召开各类调度会、培训会和座谈会26个,及时发现并研究、解决规范提升工作中存在的问题,保证了规范提升工作的顺利进行。
宣传先行,统一思想,在全区形成规范提升的浓厚氛围
思想是行动的先导。为迅速统一全区各级党员干部群众和企业业主的思想,永年区坚持舆论先行,层层宣传发动、微信电视发声,宣传政策形势,培树企业典型,曝光违法警示,在较短时间内容统一了思想、形成了合力。
规范提升工作开展以来,我区不间断召开常委会、四套班子会、党政联席会、政府常务会和中层以上干部培训会以及乡镇村街两委干部、党员代表、企业业主代表座谈会,全面发动,凝聚共识。特别是6月12日,召开了标准件产业规范提升广播电视大会,通过手机直播和电视直播两种方式,使全区50多万名干部群众同步收听收看,达到了统一思想、同步同向的效果。
在规范提升工作中,由区委宣传部牵总,电视台、网信办、今日永年报社积极参与,充分利用电视、微信、报纸等手段,及时发布、播出规范提升的调研调度、优惠政策、办事流程等信息,培树企业典型50余个,曝光偷排偷干企业6起(家),在省、市主流媒体刊发稿件20余篇,切实发挥了解疑释惑、引导舆论、推动工作的作用。
逐企业印发明白纸、告知书、信息表、征求意见卡、手续办理清单等五张表,逐步完善手续办理规范流程,方便企业办理相关手续,并通过新闻媒体和村街广播、微信,以及组织工作组和乡村干部进户入企,面对面、点对点,讲清形势,明确要求,造浓舆论氛围。
顶层设计,便民利民,创优服务促进规范提升
强化服务,积极帮扶。坚持从发改、规划、国土、环保、工信、标发委等部门抽调85名工作人员,组建标准件行业规范提升综合办公室,实行联合办公,开辟快速通道,为符合条件和标准的企业,集中办理相关手续,并开通咨询热线,及时解疑答惑、搞好服务,提供帮办、代办服务,确保规范提升工作稳步、顺利推进。
积极跑争,政策支持。一方面,在政策规定范围内,对相关手续办理费用能减则减,能免则免,并按照招商引资优惠政策,制定出台整合重组、入园进区企业相关支持政策。另一方面,开展标准件企业用地和工矿废弃地调查摸底,积极盘活存量建设用地,支持标准件企业发展。结合永年撤县设区,开展多规合一的统一规划,将现有标准件聚集区9.23平方公里扩大到15平方公里,使标准件企业实现入园进区发展。
专题培训,精准提升。对460多名工作人员进行培训,切实做到四清(政策清楚、责任清楚、任务清楚、工作方法清楚),三精准(精准帮扶、精准提升、精准治污),严格规范提升标准,决不乱开口子,做到公平公正、一视同仁,一把尺子量到底。
明确责任,加快进度。区、乡、村三级干部设立12个专项工作组,实行三包(区级领导、相关部门包乡镇,乡镇干部包村,村干部包户)和五保(保摸排、保关停、保取缔、保规范、保稳定)工作机制,印发分包责任提示表,切实明确责任,层层加压,把目标任务、时间要求、方法步骤、完成标准,贯穿到每项工作、每个环节、每名人员,确保全面、彻底规范提升到位。所有抽调人员包村入户,现场作战,拿出流血流汗不流泪、掉皮掉肉不掉队的作风,大力发扬5+2、白+黑精神,上下联动、齐心协力,做到每天有调度、每天有成果、每天有进展、每天有汇报、每天有小结五有推进机制,加快规范提升工作进展。
扎实调研,严格标准,五个一批规范提升措施成效显著
严格按照环保政策要求,我区对标准件行业发展情况进行全面摸排、分析,通过反复讨论、多方征求意见,确定了分类施治、整体提升的五个一批思路,出台实施方案,把11054家企业分成5个批次同步推进,为工作顺利推进指明了方向。
坚决取缔淘汰一批。对涉煤、居民区内的和不具备规范提升条件的6968家标准件企业,严格按照两断三清标准,坚决取缔淘汰到位。目前,已对涉煤、涉酸和村庄内的2411家企业实施断水、断电。
规范提升一批。对规上、一般纳税人和有环评的619家企业,以及标准件小区内且具备规范提升条件的500家企业,加快完善手续,实现达标生产,树立行业标杆。目前,349家企业已经办理相关手续,实现解封试运行。同时,对手工装配、销售门店、仓储等2567家有关联、无污染企业(厂摊),进行整治规范,现已全部完成。
入园进区一批。制定进区设备、工艺、环保、产品档次等标准,统一管理,统一治污。目前,入园进区企业400家左右。
高端引进一批。瞄准产业链高端,积极引上设备生产、汽车紧固件、不锈钢标准件等项目。7月17日,永年区召开高端标准件产业协同发展对接洽谈会,深圳大和装备制造产业园项目、标准件设备制造项目、航天军工智能化紧固件项目、罗拉斯光电科技园项目、台湾技术多工位自动螺母冷镦机项目等在内的15家企业总投资210亿元的项目实现对接签约。
整合重组一批。利用现有建设用地,采取租赁、入股等方式,对小企业进行联合重组,新建或引进大型集团公司,可整合约1634家企业。目前正在加快推进,30家企业已着手进行重组,27家已启动,7家开始实施。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。随着,标准件产业规范提升工作的扎实推进和纵深发展,永年标准件正在由落后走向现代、由低端转向高端、由散乱迈向集约的绿色发展之路,受到了广大企业主的认可和社会各界人士的肯定。我们相信,不远的将来,随着标准件产业规范提升的全面完成,在标准件产业实现浴火重生、再创辉煌的同时,永年的天会更蓝、水更清、地更绿,真正在建设美丽永年,经济强区的征程上写下浓墨重彩的一笔!