一、行业监管
伴随行业的成长，同样需要成长的是政府的监督与管理能力。正因为本行业处于起步期，国内外都无成熟的管理经验可以借鉴，对于行业监管如何开展才有如此多不同的声音。事实上，由于目前国家对于无人机行业发展寄予厚望。当前行业管理体制和相关政策的制定是由多达22个军地部门参与的横向协商机制，而这一机制一年前还是个只有工信、民航、空管等八部门参加。伴随发改、财政等综合管理部门和农业、林业、测绘、公安等使用部门的大量加入，这种管理体制在关注点上，必然会由行业监管向行业促进转变。在笔者看来，这种跨部门协商管理体制已经是我国现行部门分工管理体制下对于新兴行业最好的管理模式，显示了更高层决策者对于这一领域发展的高度重视。
但是就目前而言，再多的管理机关也要面临自身缺乏对无人机行业管理所需的技术积累的问题，毕竟政府机关是不掌握技术的，而无人机这种新型智能装备行业在管理上是很需要些技术积累和技术手段的。这使得目前很多政府下属的技术机构都在迅速发展相关技术，也是监管部门态度谨慎的根本原因。但是，笔者认为无人机各领域作为行业领导者的大企业要主动与政府沟通，并在产品发展上达成妥协，才是使行业管理迅速贴近发展需求的最好办法。
无人机作为一种高技术智能化装备，但其生产工艺过程算不上复杂，所以行业成熟速度非常快，领先企业一旦确立市场认可的核心优势和自身发展模式，则可能迅速将行业由充分竞争推入到寡头垄断阶段。目前，在消费级无人机、农林植保无人机、物流无人机等领域都已出现类似情况。因此作为行业领导者的大企业如能充分考虑监管方的合理关切，并在产品发展上作出适当调整，对于行业长远发展是有益的。究其内容无非对于高性能无人机要限制其应用，对于广泛应用的无人机要限制其性能，或对行业应用领域的无人机明确可追溯主体，划清权责。这种沟通妥协，可以换取监管方更加开明的态度和政策环境，越早妥协，越深沟通对行业发展越有利。
二、军民融合
军民融合必然是今年中央推动的重点工作之一。作为军民融合顶层资深研究人员，笔者深信会两会之后有重大改革举措出台和颁布，而这些政策也将对无人机行业特别是众多小微无人机企业的发展产生深远的影响。这么说的原因，并非单纯是因军方首长所言无人机是军民融合发展成功的范例，而是很多无人机领域小微企业其实都寄希望于军用特种装备暴利这一发展模式。我国虽然推行社会主义市场机制四十年，但一直有些未纳入市场体系的封闭领域，军工领域就是其中典型之一。在此体制下，同类装备军方采购价格会明显高于民品，而军方对于自身不了解的特种技术装备估价更普遍偏高。因此，如果将特种无人机产品卖给军方客户或争取军方补助，会形成远高于行业平均利润率的暴利。这正是众多小型无人机为之奋斗的方向。可是，有个很简单的问题：军民融合战略在十九大报告中被列入当前核心工作之一，而这项工作的方向是要让民用工业走向封闭还是让军用工业走向开放？答案其实是显而易见的。所以，伴随军民融合改革的深化，很多寄希望于通过军民融合获取军工暴利的小企业，会发现自己的期望不过是镜花水月而已。竞争更加充分的市场，必然会对诸多小企业的存亡形成挑战，但是，所有这些，都不会影响无人机行业的发展前景，因为无人机的本质是可飞行智能装备，行业快速发展是目前蓬勃发展的人工智能技术环境所必然形成的趋势，在智能装备领域拥有核心技术能力的企业也必然会面对更多的机会。
三、无人机、无人系统、智能搭载装备
更深的认识无人机行业要从概念说起。事实上，笔者一直认为无人机和飞行机器人可能是很难区分的概念，因为它们都同时兼具飞行器和智能化这两个本质特征。而在笔者从事产业研究的角度看，无人机从行业属性上更接近行业而非通用飞机。因为智能化既是无人机的核心技术领域也是未来技术发展方向，而无人这一无人机和通用飞机的本质差别，大大降低了适航规章对此类航空器高度关注的必要性。虽然，在行业起步期，民航管理部门还是对行业发展最重要的政策性部门，但是随着制度的逐步成熟，装备发展部门和各使用领域行业管理部门的重要性将逐步显现。在关键技术领域智能技术和信息技术也明显要比航空器设计技术对产品影响重要的多。
除了无人机以外，无人车（或曰自动驾驶汽车）、无人船等依靠类似智能技术和信息技术的智能运载装备也开始逐步发展起来。因此一些研究机构和行业协会开始以无人系统的概念指代这些智能化运载装备，这一现象在2017年逐渐明显。但是无人系统明显是个过于宽泛和抽象的概念。而笔者认为对于目前智能化运载如果刨除与载人应用为目的的设备，定义为智能搭载装备比较合适，因为其工作特点都是以智能化运载平台搭载任务平台或其它物资，而且伴随技术的进一步能兼顾空中、地面、水面、水下的跨界智能搭载装备其实离我们已经不远。至于载人智能装备，因为必须要保证乘客安全，除了引入智能技术在其它技术和监管方面仍会更接近于一般。
四、专业化之路
如前所述，笔者认为无人机乃至整个智能搭载装备行业在行业特点上可能会更接近于工业机器人行业。参考工业机器人等智能装备行业发展经验，笔者呼吁行业内企业立足专业技术发展，促进专业分工，避免无序竞争。专业化发展是世界装备行业的通行路径，也是我国军民融合深度发展的导向。我国军工过去一直采取行业化的发展模式，但这种模式最终导致企业依靠行业壁垒而非专业技术能力取得发展，因此，必须通过军民融合面向市场加以调整。特别是无人机作为一型智能装备，在很多领域应用还是需要其它辅助装置和技术支持的，因此产品和服务开始呈现一体化趋势，这是一种利于专业化应用型装备企业的发展模式；同时，作为一型搭载平台，无人机的持续发展也有很多行业共性技术需要开发，涉及的技术领域非常广泛，客观上需要大型专业平台企业和其的技术供应商；这也是，虽然有颇具规模的大企业崛起，但行业整体仍处于起步阶段的原因之一。因此，笔者认为成熟的智能搭载装备行业必然需要技术能力和商业模式各有侧重的多型专业化企业，这些专业企业专注于各自的市场领域或专业领域做各自擅长的事，通过分工、协作促进行业健康发展。
在这个春节，我呼吁无人机行业能够着眼分工、合作，也坚信无人机行业崛起在即，我知道在下个冬天来临之前很多小微无人机企业可能就此倒下，但是我相信具备核心技术和专业能力的最终能找准各自定位，促进整个行业更成熟、更规范。
