据了解,在浙江湖州地区内企业参与进口成套设备的设计,因为进口企业对进口成套设备知识不足,因此设备进口后任存在隐患安全,无法进行正常投产。
湖州检验检疫局人员在设备调试现场检查整改措施落实情况
在此,浙江湖州检验检疫局创新监管思路,从源头上降低进口成套设备的质量安全风险。浙江天能动力能源有限公司作为国内新型动力能源产业的龙头企业,近年来,天能集团紧紧围绕制造水平提升、科技含量提升、产品附加值提升、节能减排水平提升、综合竞争力提升“五个提升”的要求,运用高新技术、先进设备和先进工艺改造提升传统铅酸蓄电池产业水平,努力向产业链、价值链高端攀升,使铅酸蓄电池成为传统产业中的新兴产业,完成了从产品低附加值向产品高附加值转变,从传统产品向高技术产品的转变,牢牢掌握了企业发展的核心竞争力。
变“阻”为“助”
作为技术改造的重要一环,去年初,浙江天能动力能源有限公司斥资近千万美元,准备从台湾进口6条动力储能用密封铅酸蓄电池全自动生产线。由于该生产线项目大、技术要求高等特殊性,天能主动参与到设计过程中,与台湾广盈自动化工程股份有限公司联合开发,并委托台湾公司制造后进口。
进口成套设备是我国进口货物的重要组成部分,因其具有设备金额大、涉及行业广、进口周期长、HS编码多和技术档次跨度大等特点,其质量优劣直接关系到国家重点工程的安危、引进设备企业的发展,更关系到环境保护和人民生命财产的安全。
国内企业参与进口成套设备的设计在湖州地区尚属首次,但是进口企业以往只关注设备技术指标和性能上的要求,而未对进口成套设备必须符合我国国家标准的强制性技术规范要求有充分认识,导致设备进口后往往存在安全隐患后无法正常投产。
浙江湖州检验检疫局在获知其项目意向后高度重视,第一时间派出检验监管人员走访浙江天能动力能源有限公司,了解项目进程。“2011年7月,我公司与台湾广盈自动化工程股份有限公司正式签订合约;2011年9月,引进日本最新技术,天能设计开发的6条动力储能用密封铅酸蓄电池全自动生产线图纸已完成审稿,并委托台湾公司进行加工制造;2012年1月,一期两条流水线运抵工厂,进入调试阶段;6月,全部6条生产线正式投入生产。”浙江天能动力能源有限公司项目负责人张主任递给湖州局检验鉴定监管处工作人员一份该项目计划表。
面对这样一个棘手的现象,湖州局在总结多年进口成套设备检验监管经验的基础上,创新监管思路,一获得项目计划表,就提前介入该项目,从审核设计图纸率先入手,从源头上降低进口成套设备的质量安全风险。
“这是个大项目,我们一定要竭尽所能做好设备的检验监管和后续跟踪服务工作!”凭借着敏锐的工作反应,湖州局检验监管人员一拿到天能公司递交上来的设计图纸,便立刻对图纸进行审核。检验鉴定监管处更是第一时间成立专门工作小组,深入企业调研,参照图纸设计对部分样品进行了查验,着重查找安全、环保和卫生方面的设计缺陷。
提升“加速度”
为促进企业尽快投入生产,湖州局在进口成套设备检验监管中严格执行法律的相关规定,克服人力资源少、工作量大等困难,加班加点奔走于企业样品陈放仓库。
每天,检验人员早早来到企业,抱着厚厚的进口成套设备检验规程,对照设计图纸,对样品逐一进行全方位的检查。为保证设备的安全性,检验人员不放过任何一个细小的地方,手上、衣服上经常沾染到设备上的油污。
小张,根据设计图纸,这个电柜门应该要加锁。”“这条生产线上的移动封闭门无联锁装置存在着粉尘危害。”“还有,安全警告标志不要忘记贴上。”……经过为期一周的紧张工作,湖州局检验人员在部分样品上共查找出了五大方面不符合国家标准强制性要求的问题,为企业实施有效整改提供了有力依据,先期运抵工厂的两条流水线一次性通过了湖州局的现场检验。
湖州局提前介入,从源头上降低进口成套设备的质量安全风险,防患于未然,变“堵”为“疏”,对成套设备的设计进行审核,融教育培训和查找问题于一体,多措并举提升企业生产速度。
推动“惯性”发展
据了解,当时先期运抵天能公司的两条生产线正式投入生产后,湖州局工作人员没有丝毫松懈,加快步伐做好其余4条生产线的现场查验。针对进口成套设备金额大、种类多、安装调试和配套工程设施周期长等特点,在做好图纸审核、到货检验的同时,湖州局加强对进口成套设备的后续监管服务,确保设备正常投产,为企业创造更好的经济效益,为湖州地方产业转型升级保驾护航.
目前,在该局的监管和帮扶下,浙江天能动力能源有限公司一期全自动密闭式生产线用于生产200万KVAh动力储能用密封铅酸蓄电池,产品不仅畅销国内市场,还远销欧洲等地。“二期生产线我们准备生产600万KVAh的铅酸蓄电池,从一期生产线的产出效益来看,可以预见我们接下来的产品也能在市场上占据足够大的份额。”浙江天能动力能源有限公司项目负责人张主任信心十足地说。
