我市今年将启动实施“就业创业三年行动计划实施方案（2016-2018年）”，预计三年时间，我市将扶助创业4.05万人（其中大学生0.6万人），带动就业12.15万人；创业培训8.1万人；建设各类创业孵化园、创业园区、创客空间等众创空间55家以上；新增创业担保贷款2.7亿元。“希望通过三年努力，力争使我市有就业创业能力和愿望的劳动者都能实现就业创业或参与到就业创业准备活动中。”市人社局相关负责人说。
搭建创业服务平台并给予补贴
该《实施方案》提到，我市将依托现有的经济技术开发区、工业园区和科技园区，统筹规划，整合资源，充分利用闲置厂房和场地、校舍、楼宇等设施，采取政府扶持、民间投资、社会资本入股等多种形式，建立各具特色的创业孵化基地，为各类入驻基地的创业者提供集中发展环境。根据创业者的需求，为入驻基地的创业者提供开业指导、市场开发、生产经营场地、税费减免、小额贷款、项目推介、员工招聘等低成本、高效率的服务。未来3年，将通过推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。到2018年，全市将建成各类创业孵化基地、创业园区、创客空间等众创空间55家以上。
2016年，每个县（市、区）要建设1家以上农民工、大学生、退役军人等人员返乡创业孵化园，2018年分别达到2家以上。我市还将鼓励多渠道筹集、设立创业扶持资金，鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向创业项目和创业者提供资金支持。
该《实施方案》还提到，我市将发挥创业担保贷款扶持创业的核心政策作用，重点解决大学生、去产能失业人员、精准扶贫对象个体自主创业项目初期资金困难问题，将网络创业、灵活就业劳动者纳入创业担保贷款及贴息扶持范围，优化办理流程，开辟贷款“绿色通道”。
实施农民工返乡创业专项行动计划
未来三年，我市还将实施农民工返乡创业专项行动计划。市人社局将会同有关部门认真实施好提升基层创业服务能力、整合发展农民工返乡创业园、开发农业农村资金支持返乡创业、完善基础设施支持返乡创业、电子商务进农村综合示范、创业培训专项、返乡创业与万众创新有序对接等七个行动计划。并将创业担保贷款、创业补助、社会保险补贴和创业培训、创业孵化等各项政策和服务措施统一打包，对有创业意愿的去产能企业失业人员和贫困人口，实行“一对一”精准援助。
我市还将支持相关部门、社会团体举办不同规模、不同形式的针对城乡劳动者的创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业公益活动，使之成为凝聚城乡创业者、展示创业方案和创业项目的载体。建立健全创业服务政府采购机制，加强绩效管理，符合条件的按规定给予就业创业服务补贴。
该《实施方案》提到，各县（市、区）要制订城乡劳动者创业培训年度计划并抓好组织实施。创业培训要与项目推介、开业指导、跟踪服务等结合，提高劳动者培训后的创业成功率。依托“创业服务进校园”系列专项活动，对有创业意愿的毕业年度高校毕业生进行一次创业培训，组织专家、企业家对大学生开展创业指导。实施新型职业农民培育工程，加强系统教育培训，培育生产经营型、专业技能型、社会服务型农民，以及从事粮食、畜牧水产等主要农产品的生产经营主体领办人和青年农场主。对参加创业培训、实训的，按规定给予创业培训、实训补贴。
“建立健全创业辅导制度，聘请知名企业家、成功创业人士、专家学者，组建创业指导团队，通过上门服务、集中服务、电话服务、跟踪服务等形式，为创业者提供个性化、专业化咨询、指导和服务。”市人社局相关负责人说道。
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