进入2013年以后,经济增长显现下行态势。GDP增长率一季度为7.7%,较上年四季度降低0.2个百分点;二季度为7.5%,较一季度又降低0.2个百分点。在连续两个季度回落之后,我认为未来经济增长将趋稳。
分析短期经济增长态势,关键要看市场需求变化。今年以来经济增速下行,主要是消费、出口需求增长放缓。上半年消费实际增长率较一季度提高0.3个百分点,投资增长较一季度下降0.8个百分点,剔除热钱因素后,估计出口增长率较一季度降低2个百分点左右。主导我国经济增长的内需(消费、投资)增长基本平稳,出口增长没有大的滑坡。从未来趋势看,预计消费将平稳增长;基础设施投资增速会有所提高,房地产投资基本平稳,受前两项投资和结构调整因素推动,预计制造业投资增速下降趋势将逐步改变,投资增长基本平稳;受外部市场环境向好,人民币汇率升值趋缓,支持出口措施增加等因素推动,预计出口增长将有一定恢复。目前库存处于历史低位,预计库存变动对市场需求影响不大。综合起来,从需求角度看,未来经济增长总体趋稳。
我国经济增长不会“硬着陆”,其基本原因是工业化、城镇化的快速推进。改革开放使市场机制配置资源的能力不断增强,范围不断扩大,人民创业活力增强和生活水平提高从生产和市场需求两个方面推动了工业化、城镇化快速推进。而我国巨大的人力资源优势,高储蓄带来的资金优势,对外开放和自主创新结合形成的技术供给优势,有力地保障了工业化、城镇化的快速推进。这些基本条件目前仍然存在,没有本质的改变。
从需求方面看,其一,消费增长具有较高稳定性。我国居民基本消费占比仍然较高,2011年城镇居民的恩格尔系数为36.3%,农村居民为40.4%,明显高于发达国家,消费刚性较大;就业形势总体稳定,最低工资标准提高,基本公共服务和社会保障逐步完善,支持基本消费的能力比较稳定;住行为主的消费结构升级尽管减速,但仍保持正的增长,电子消费等新的消费点扩大;汽车生产成本降低,性价比改善,市场需求平稳恢复。其二,在确保“十二五”规划确定的重大建设项目按期完成,采取多种措施支持住房及相关配套设施建设,积极增加需求压力较大地区的城市住房供给,积极推进结构调整、稳妥调整低水平过剩产能,投资可以保持平稳增长。其三,在稳定人民币汇率升值,进一步完善支持出口的各项政策前提下,出口增长有望接近上年水平。
从政策方面看,2012年宏观经济政策已经适时地转向稳增长,财政政策、货币政策更加注意稳定市场需求,投资增长由落转稳,政策环境越来越有利于经济增长的稳定。
综合分析,我认为未来经济增长不会出现“硬着陆”,GDP增长率全年有望达到7.5%左右。
经济健康与否核心还是结构
中国人民大学经济学院副院长 刘元春
2013年行程过半,中国经济增长从2010年一季度的12.1%,一直回落到今年上半年的7.6%。这种回落说明中国经济已不能仅靠刺激政策重返高增长路径。
怎样才能够使中国经济步入到一个相对健康的路径?核心问题依然是结构性问题。
在国际金融危机因素触发下,导致我国结构性问题全面凸显。同时从全球来看,在大危机之后步入到一个大结构调整的竞争过程中。如果在结构调整中不能占得先机,在未来全球竞争中可能就会处于劣势。调结构的前提是要“守住底线”,要防止经济回落速度过猛,出现大规模的失业,出现财政增长的过度回落,出现地方政府债务的不可持续问题。
分析上半年的经济数据,我们可以看出,经济增长的“底线”是能够守住的。
从上半年的情况看,投资的增速还在一个回落的区间里。下半年民间投资会出现触底现象,但是出现明显反弹的可能很小。究其原因,主要是因为制造业萧条还会持续一段时间。去产能、去库存的压力没有出现缓和迹象。由于换届因素,地方投资规划接近28万亿元的水平。只是由于投融资平台的整顿和财政收入的下滑,导致地方政府投资有心无力。下半年这样的状况会改变,中央政府和央行对好的项目条件逐步放松,投资增速会呈现出一个止跌的过程。
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