10月8日，北京、上海、广州、深圳同时出台地方网约车细则的征求意见稿。北京明确网约车的准入条件为“京籍京牌”，上海、广州、深圳网约车细则的征求意见稿对车辆、驾驶员、运营平台均有严格规定。包括网约车驾驶员需为当地户籍，车辆也要拥有当地号牌，甚至对网约车的轴距也有明确的限制。
《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》以及《北京市私人小客车合乘出行指导意见》征求意见稿于8日至16日通过网络征求意见，对北京市巡游出租车和网约车发展做出了一系列具体规定。除了对车辆、驾驶员做出具体要求外，网约车要缴纳营业性车辆的交强险、第三方责任险和乘客意外伤害险。价格方面，网约车实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。
深圳网约车要求驾驶员除了本市户籍人员外，持有有效的《深圳经济特区居住证》也被允许；广州则只要求车辆须为本市牌照，对户籍没有明确限制。
上海的细则也要求“本地人本地车”，不过文件还明确了罚则，如驾驶网约车巡游揽客，或者在机场、火车站等区域内揽客的，处以1000元以上5000元以下罚款。
征求意见稿发布之后引发了网络热议，网约车平台滴滴出行也在第一时间进行了回应，称有几点意见想与有关部门商榷，也希望与社会各界一同探讨。
首先滴滴表示地方政府对网约车的限制及规定在无形中抬高了门槛，是变相的数量管控，此举必将导致四种情况，1.车辆供给骤减。2.司机大幅减少。3.网约车车费翻倍。4.出行效率大幅降低。
其次滴滴平台为网约车司机创造了工作机会与收入来源，而新规会一举抹杀滴滴为就业所做出的大半努力，不仅会让司机群体收入减少70%以上，还会让数百万网约车司机师傅失去目前的工作机会，失业人群可能会成为社会不稳定因素造成群体性危机。
第三，网约车和移动出行是新生事物，贴合分享经济的理念值得鼓励，此前发布的网约车管理暂行办法，明确了网约车的合法身份和价值，鼓舞了我国互联网移动出行行业发展。滴滴理解地方政府接纳新经济需要一个过程，且将严于律己，不提升服务质量，为用户提供品质高、价格优的出行服务。
最后滴滴恳请地方政府有关部门能给予非本地户籍与本地户籍市民同等的从业权利，也希望地方政府能够为新业态和分享经济发展创造一个良好环境。请各地政府在制定细则的过程中，能够听取行业和公众的意见，让群众有改革的获得感，享受到技术进步带来的福祉，让百姓拥有一个更便捷、高效、畅通的出行环境。
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