2008-02-28南国早报
浙江 钱夙伟
2月25日,郑州市政府对2007年度郑州市对外开放工作先进单位和个人进行了重奖,其中有60名官员也成为奖励的对象,奖励金额达160多万元(详见今日第28版新闻聚焦)。
这样的奖励,于市民大概会觉得并不公平。一般来说,官员凭借自己的权力和影响,招商引资比普通市民有更多的资源,也有更多的优势。在部分获奖官员名单中,所获奖金的多少,也即招商引资成绩的大小,就明显与职务有关,比如握有招商引资多张王牌的经济技术开发区管委会主任,就比区委书记、区长们高出一大截。因此,于市民,可能会说,如果让我当官,我也能招来商引来资。
而招商引资,从促进当地经济发展的泛化角度看,本来就是官员应尽的义务之一。当然,按职责有分内分外之分,但是,职务却并没有八小时内外之分,如果官员确实在本职之外、在八小时之外做了招商引资的工作并取得成效,也是靠了本职之内、八小时之内影响的延续,作为人民公仆,并没有再索取报酬的理由。
当然,奖励官员源于目标考核办法,是有依据的。但是,这个郑州市对外贸易经济合作局、郑州市财政局印发的办法,是经郑州市长办公室研究决定的。也就是说,这个官员制订的办法,并没有经过人大的同意,许多老百姓可能都是不知情的,因此,这是官员按照自己制订的办法,在给自己发奖金。
据有关负责人称,“不管是政府官员还是普通市民,能够为郑州市引进资金,有利于郑州的发展,都会得到奖励,这样做,就是要激发全社会招商引资、发展郑州的热情。”然而,普通市民与政府官员相比,显然不在一条起跑线上,即使普通市民能招来商引来资,也要付出更多的成本,而官员可能轻松得多,但所得奖金却同样,因此,很可能反而挫伤全社会招商引资的热情。
官员自己奖自己,其实是将权力商品化,有以权谋私之嫌,是官员形象的自我矮化、丑化,动摇了群众对官员执政为民的信赖和信任,而这无疑是最危险的。
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