2008年11月21日南方都市报
□钱夙伟
每天早上7时左右,宝安50区开屏市场外人声鼎沸,会集了五六十家无证占道经营肉菜的小贩。市场内的顾客却寥寥无几。近日,宝安区多家农贸市场经营者向记者反映,由于乱摆卖和无证经营得不到有效遏制,导致开屏市场内2/3的档口租不出去,连续3个月亏本。
对此,新安街道执法队的解释是管理人手不够,整个中队24人,要负责管理六七个社区,五六个市场。由于有很多工作要做,人手有限,执法队不可能一天24小时守候在一个市场附近。
这显然是管理失责的遁词而已。执法不是靠人海战术,而是靠执法的威慑力,否则,人手再多,总不会有小贩多,一天24小时守候在市场也会顾此失彼。五六十家无证小贩,并不是一天冒出来的,如果一开始就建立执法的威严,有一家制止一家,也不会有今天的不可收拾。即使确实编制没有到位,也不是推卸责任的理由。对照执法队的工作目标,显然不可能容许市场管理上如此乱象丛生。而工作目标显然是在现有人手的前提下制订出来的。如果说人手紧缺,只能在向上级反映的同时,以更科学的管理来弥补,这才是负责任的态度。
市场管理的混乱和无序,无疑是因为执法队的失责。执法的软弱和不到位,归根到底,是缺乏问责机制。乱摆卖和无证经营得不到有效遏制,与执法队的业绩考核不挂钩。也因此,如此明显的失责,执法队居然可以两手一摊,以人手不够,把责任撇得一干二净。
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