2009年第4期《政府法制》杂志
钱夙伟
湖南向过多过滥的检查评比“开刀”。省交通厅竖起“大刀”,砍掉了20多项沿袭多年的检查评比,并采取种种措施进行规范,让检查评比落到实处。湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤强调,要尽量减少各种名目的检查评比活动,给基层干部和基层工作一个良好、宽松的干事环境。(1月7日《潇湘晨报》)
确实,目前检查评比活动的过多过滥,已是十分普遍,尤其是岁末年尾,成为各种检查、评比活动最为集中的时期,除了省里,从市里到县里,更不胜枚举,名目繁多的各种检查、评比活动,让基层连应付都分身乏术。
检查本来是为了查出问题、改进工作,评比的目的,原是为了树立先进,调动积极性。然而过多过滥的检查、评比,已经失去本来的意义。今天检查,明天评比,基本上是一个模式,无论对上级与下级,都已成为一道程式化的走走过场的例行公事。过多过滥的检查评比,无异于劳命伤财的瞎折腾。
实际上,如今通过先进的信息工具,以及目标责任制等手段,足以实现对基层工作及时甚至同步的动态掌握和业绩考核,而这实际上也是一种常态化的检查评比。当然,一些综合性的、社会性的、阶段性的工作,运用实地的检查和全面的评比这一形式,对于解决问题、推动工作,还是行之有效的。可是,这样的检查评比项目,应该少而精,只有这样,才能突出其重要性,也才能达到目的。
其实,目前检查评比项目过多过滥,是因为其中掺杂了许多的部门利益。不少部门通过检查评比,来延续过去的行政管理权力,而且,在实际操作过程中,这种检查评比,往往伴随着经费的摊派。多年来一些部门十分热衷于各种检查评比,很多是出于经济利益的考虑。而检查评比中大多伴随着公款吃喝甚至送礼,有许多借着年关“打秋风”,更是公开的秘密。如此利益诱惑之下,于是明知检查评比无异于瞎折腾,也乐此不疲。
过多过滥的检查评比浪费了大量的人力财力,使基层单位不堪重负,还助长了形式主义、表面文章、弄虚作假等不良风气,甚至成为滋生腐败的温床。同时,对于检查评比的主办部门来说,也不利于改进机关作风、更好地为基层服务。因此,像湖南省那样尽量减少,乃至大刀阔斧地砍掉过多过滥的检查评比,实在是十分必要和及时。
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