2009年4月9日浙江工人日报中国壹周·民声
钱夙伟
贵州省委组织部、省机构编制办近日联合发出通知，规范地方政府助理和副秘书长配备，要求全省市、县、乡三级政府一律不准配备助理，市级政府副秘书长的配备不得超过同级政府副职职数限额，县级政府办公室副主任的配备严格控制在规定职数范围内（4月8日《人民日报》）。
所谓助理和副秘书长，似虚似实，可设可不设、可多设也可少设，凡暂时无法“一步到位”，就先把地位待遇享受起来，以笼络人心，培育自己的“圈子”，是现在官场的潜规则，因此类官职的配备“上不封顶”，许多班子几乎成了“千手观音”。因此，不像贵州那样痛下狠手，或一刀切地规定一律不准配备，或明确职数限额，已难以遏制。
实际上，班子配备的“千手观音”，不止于助理和副秘书长的配备，早已是普遍现象，曾有媒体报道，某个人口仅３００余万的城市，市政府竟配备９个副市长和２０个副秘书长。中纪委原副书记刘锡荣在一次会议上谈到一个县配备17个副县长时说，解放初期，大的县机关也就100多名干部。一个县，该是个多大的“庙”？竟供奉这么多的“菩萨”，必然是增加人民负担。譬如17个副县长，当然都得有相应的收入和待遇，副县长又要配秘书、驾驶员，上行下效，以此类推，下设机构必然臃肿，超出承受能力的“吃财政饭”人员的巨大压力，以及教育、管理、监督等方面的成本，让地方财政不堪重负，而这又必然转嫁到老百姓的头上。
而且，因人设岗必然导致或人浮于事或无所事事，不正之风因此滋长，精力用于争权夺利和相互内耗，甚至滋事生非，官员权力意识和官位利益强化的同时，必然是服务意识和责任意识的缺失，正常的工作反而因互相的扯皮推诿而受到干扰和影响，因此造成政府效率的低下。
副职越设越多，是“官本位”观念和现行干部体制的必然产物，长期来只能上不能下，领导职数不断增加，“精兵简政”要从领导层自身下手又谈何容易。而越是这些领导挤成一堆的政府机关，工作就越难以开展，因此形成改革发展上的落后或滞后，当然不可避免。
改革目前不适应生产力发展的上层建筑的某些环节，精简机构和人员无疑首当其冲。温总理在一次讲话中曾举例，“有一个县十二三万人口，吃财政饭的多达5700人。”有这样一个惊人的比例，班子配备搞“千手观音”，也就不足为奇了，显然，推进机构改革，首先让臃肿的领导层瘦身，该像贵州那样痛下狠手了。
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