杂谈:冒充领导签字就可报销的警示

2009年06月23日大众日报
钱夙伟

   大型国企的计划员利用职务之便，虚填《外出差旅费津贴结算明细表》等报销凭证，冒充领导和职工的签字虚报费用，贪污报销得来的公款达43万余元。近日，经南京市鼓楼区检察院依法提起诉讼，被告人马朝方因犯贪污罪被法院判处有期徒刑七年。(6月22日《扬子晚报》)

　　冒充领导签字，发票就可以报销。国企财务管理漏洞，由此可见一斑。

　　据报道，马朝方在饭店吃饭时向朋友和饭店讨要，打的时向出租车司机讨要过桥过路费的发票等，全部纳入报销单中。马调到售后服务部门后，根本不存在外出差旅补助问题，却照样可以报销差旅费补助。财务部门根本不核查单据的真伪，而是见了所谓领导的签字就放行。

　　像马朝方这样模仿领导签名贪污公款的，或许只是个例，但此事揭露出另外一个不容忽视的问题：货真价实地由领导签字的报销单据中，是不是也有很多不符合规定的开支？只要领导签字，就可以报销；而领导自己报销，更有谁会说个不字？事实上，“吃喝玩乐全报销”也常见诸报端。

　　其实，领导签字，本来不应该是唯一的报销依据，真正的报销凭据应该看是否是单位公事。领导签字，应该只是财务报销的一个程序，表明领导对单据进行审核，并对报销负责，依照规章制度，最终的关口还是财务部门——即使有领导签字，然而经审核后不属于公事范畴的，财务部门也应该有权拒绝。然而，这样的程序，在不少国企，实施得并不好。

　　国企领导签字就可以报销，说到底是财务管理制度存在缺陷，也说明权力缺乏有效监督。毋庸讳言，现在对国企主管“财权”缺乏制约，也非个别现象。财务报销的漏洞，说明了这一点。因此，加强对国企主要领导“财权”的有效制约和监督，实在很有必要。

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