2017年12月2日88号杂谈:
2010年4月27日检察日报
钱夙伟
日前,四川省政府办公厅转发了该省纠风办《关于2010年纠风工作的实施意见的通知》,明确要求严格控制和规范庆典、论坛活动,坚决撤销铺张浪费、牵强附会、华而不实的庆典、论坛;政府机关举办庆典、论坛活动,所需经费必须纳入财政预算,接受审计监督;严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助,以及利用举办庆典、论坛活动为单位或个人谋取私利等问题(据4月26日《成都日报》)。
以招商引资为名,所谓“文化搭台、经济唱戏”的庆典早已多如牛毛,其中作为重头戏的开幕式晚会,必求“星光灿烂”,而这几乎已是庆典档次的标志。于是,公款追星应运而生且愈演愈烈,明星出场费、搭建舞台等耗资至少以几百万元计。
官员如此热衷于搞庆典活动,其一是因为庆典活动操作简单却有显著的眼球效应,于是纷纷把庆典当成直观的“政绩”。其二是庆典活动无不遍邀各级领导做嘉宾,这为当地官员创造了难得的接近机会,庆典活动其实是拿公家的银子在为他们自己的仕途铺路。其三是以办庆典的名义,向企事业单位硬性摊派,这已成为不少地方的生财之道。
“星光灿烂”的庆典活动增加了群众负担,但一些官员却有恃无恐,根本原因是对庆典活动缺乏控制、规范和审计。资金的来源、开支的去向,哪些是不合理的摊派、哪些是违规的开支,甚至哪些落进了某些人自己的口袋,都是一笔糊涂账。庆典活动的收效到底如何,更没有人来细算。
要刹住公款追星之风,必须从强化官员问责制入手,严格控制和规范庆典活动,对庆典进行严格审计。对审计中暴露出来的问题,依据党纪国法进行责任追究。对于当做政绩工程来办的庆典,审计无疑是釜底抽薪,一旦庆典的每笔烂账都让责任人买单,由庆典活动衍生的公款追星,才能得到有效遏制。
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