2010年05月27日浙江法制报
■钱夙伟
山西平鲁一价值数亿元煤矿企业以一万元卖给个人经报道后引发广泛关注,记者采访发现平鲁区政府在“1万元煤矿转让事件”中,不仅存在违反国家政策的问题,还存在煤矿办证和改制等文件造假等行为(据新华社)。
是不是贱卖,首先要确认这座煤矿到底值多少钱。对于专业评估人士以1000万吨的储量估算出的保守价值3.15亿元,平鲁区政府回应称,这种算法“不科学”。事实上,在这次转让中,采矿权转让价款根本就没有算进去。于一座煤矿而言,最值钱的无疑就是采矿权,也因此,国务院《探矿权采矿权转让管理办法》明文规定:“转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的,必须进行评估。”现在平鲁区既把采矿权排除在转让款之外,当然也用不着评估,煤矿的价值就只剩下净资产了。贱卖之心,昭然若揭。
卖煤矿不是卖青菜萝卜,况且这煤矿还是国有资产,本来应该何其慎重,可现在却是迫不及待——“煤矿还未挂牌出售,区政府的转让结果就已出来”;“企业改制方案还没作出,区政府同意该方案的批复就提前2个月作出”,真是煞费苦心。更荒唐的是,据所谓“严格按照评估和审计结果确定”,这个煤矿的净资产也“基本上是零资产或负资产”。所幸,这净资产减去总负债之后,还有1万元这个整数,才能因此顶着“卖”的名义。
实际上,大凡离了谱的贱卖,必然大有玄机,比如腐败的如影相随。那些拍板决策的人物,免不了借贱卖之机狠捞一把。因此,贱卖完全可以作为追查腐败的一条可靠线索。反过来,一旦确认交易中存在着腐败,不论是否披着诸如区政府决策的合法外衣,都可认定为无效。
现在,区政府作为当事人,已无法自证清白,不可能以一篇官方回应草草了事。我们需要有人将更多内幕公之于众。比如,何以“评估结果的净资产基本上是零资产或负资产”,必须有个清楚的交代。实际上,防范国有资产不明不白地被贱卖,只能靠公开的阳光。
煤矿咋能当成青菜罗卜卖?
2010年05月27日新华网评
钱夙伟
一座煤矿卖一万元,必然大有玄机
2010-05-27南方网>南方时评> 南方观点
钱夙伟
山西平鲁一价值数亿元企业以一万元卖给个人经报道后引发广泛关注,记者采访发现平鲁区政府在“1万元煤矿转让事件”中,不仅存在违反国家政策的问题,还存在煤矿办证和改制等文件造假等行为。(5月26日新华网)
是不是贱卖,首先要确认这座煤矿到底值多少钱,对于专业评估人士以1000万吨的储量估算出的保守价值3.15亿元,平鲁区人民政府于22日在其官方网站发布的文章称,这种算法“不科学”。然而,事实上,在这次转让中,采矿权转让价款根本就没有算进去。而于一座煤矿,最值钱的无疑就是采矿权,也因此,国务院《探矿权采矿权转让管理办法》明文规定:“转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的,必须进行评估。”而既把采矿权排除在转让款之外,当然也用不着评估。于是,煤矿的价值,就只剩下了净资产。贱卖之心,已是昭然若揭。
卖一座煤矿,不是卖青菜罗卜,而且,卖的还是国有资产,本来应该何其的慎重,然而现在,却是迫不及待,“煤矿还未挂牌出售,区政府的转让结果就已出来”;“企业改制方案还没作出,区政府同意该方案的批复就提前2个月作出”,而且为了避开采矿权必须先评估再转让的国务院规定,干脆将采矿权价款排除在转让款之外,真是煞费苦心。
更荒唐的是,即使是净资产,据所谓“严格按照评估和审计结果确定”,也“基本上是零资产或负资产”,所幸,评估出来的净资产,减去总负债之后,还有一万元这个正数,还能以这象征性的一万元,有个“卖”名。如果是负数,那么,就不是卖,也不是送,而是名符其实的“倒贴”了。
实际上,大凡离了谱的贱卖,必然大有玄机,比如腐败的如影相随。那些拍板决策的人物,无不借贱卖之机狠捞一把。因此,贱卖几乎可以作为追查腐败的一条最为清晰可靠的线索。而一旦确认交易中存在着腐败,那么,当然就不受法律的保护,其买卖不论是否披着诸如区政府决策的合法外衣,都可认定为无效。
现在,区政府作为当事人,已无法自证清白,不可能以一篇官方的回应草草了之。当整个转让过程疑窦丛丛,现在需要的是将许多见不得人的内幕公之于众。比如,何以“评估结果的净资产基本上是零资产或负资产”,必须有个清楚的交代。实际上,防范国有资产不明不白地被贱卖,也只能靠公开的阳光。
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