2010-10-13北京工人报
钱夙伟
从2007年国家启动新一轮保障性安居工程以来,各地先后建设了不少相当规模的保障房社区,然而有些保障房社区的入住率却很低。譬如,福建晋江市一距市中心几十公里的廉租房小区,总入住率仅为10%。
廉租房建在城市边缘地带,几乎成为普遍现象。不少城市的老城区改造,祖祖辈辈居住在市中心的拆迁户,被“置换”到了偏僻地段甚至远郊,更不用说廉租房、经适房了。廉租房建在城市边缘地带,固然因地价相对较低等原因,节省建设成本,使有限的资金能够用于解决更多的困难户,但是,城市边缘地带交通不便,公共设施不配套,必然受到冷落。房子有人居住,才有价值,否则,造得再多,也没有意义,只会形成极大的浪费。
廉租房建在城市边缘地带,尤其不适合低收入群体居住。由于与他们原来打工的单位、子女就读的学校相距太远,作为低收入者,不可能有私家车,因此在公交等配套设施短期内不可能同步跟上的情况下,住在这样的地段,基本出行的困难就很难解决。因为公共设施的不配套,而增加的生活成本,就会抵消从保障房上得到的好处,或许还可能形成“倒挂”。因此,这样的保障房,便口惠而实不至,成了名符其实的“鸡肋”,甚至连“鸡肋”还不如。
廉租房、经适房本来是政府为解决中低收入群体和特困家庭住房困难而实施的“民心工程”,所以,人们把保障性住房称之为“民心房”。然而,若是都把保障性住房建在城市边缘地带,越建越偏,越建越远,那么,尽管有改善中低收入群体和特困家庭居住条件的初衷,却难以收到提高他们生活水平、改善他们生活质量的效果。像总入住率仅为10%的廉租房,不建也罢。当然这是一句气话,关键还是希望政府部门在建设保障性住房的时候,多从被救济对象的实际困难考虑,要让“民心房”真正暖民心。
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