2011-03-24珠海特区报
钱夙伟
3月12日，贵州盘县松河新成煤业新四采区金银煤矿老矿井发生瓦斯爆炸，共造成19人死亡。初步调查发现，事发矿井早在2007年4月26日就被公告关闭，但它“关而不闭”，长期非法组织生产。（3月23日新华网）
应该说，对这口矿井的监管，并非不重视，正因此，才实行多部门齐抓共管的综合管理，但“关而不闭”，却表明“齐抓共管”处于大家都管又都管不好、大家负责而又无人负责的局面。
首先，现在的所谓“齐抓共管”，其实不过是多头管理，而这当中，各部门的权力和职责又没有一个十分明确而清楚的界定，于是，从各自的利益关系出发，对于前者都想“齐抓”，对于后者却未必能做到“共管”。
同时，由于本来就没有一个统一的管理机构来分割并管束这种权力和职责，工作中造成失职，当然也不可能予以及时有效的追究，这又加剧了某些部门和人员责任心的缺失，使所谓“齐抓共管”陷于恶性循环之中。
“齐抓共管”从其初衷当然是加强管理的力度。但是“齐抓共管”的真正到位，其前提是权力与职责必须十分的清晰，哪个环节上出了差错，由哪个部门承担责任，应是十分明确，比如“齐抓共管”管不住一口非法矿井，相应责任落到谁的头上，并追究谁的责任，决不能是一笔糊涂账，唯有如此，“齐抓共管”才有可能真正发挥其作用。
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