2011年10月13日人民法院报
钱夙伟
近日，一个名为“中郡县域经济研究所”的机构在各大媒体公布第十一届“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”、“中国中部百强县(市)”、“中国西部百强县(市)”等评比榜单，其中竟出现17个国家级贫困县，引发公众的关注和质疑。经记者调查，“中郡县域经济研究所”是北京一家注册资本仅10万元的公司。(10月11日《京华时报》)
据称，国家统计局主持发布的“全国百强县评比”于2007年中止后，“中郡所”仍然举办“百强县评比”，与原先官方评比极易混淆，致使不少县市误以为这是有关部门的评比而上当。然而，这样的说法其实似是而非。即使“极易混淆”，以现在官员的精明，何至于会“误以为”？所谓“上当”，应该是一个愿打、一个愿挨。
事实上正是这样，比如，“中郡所”传来的定评表格包括“科学发展指数”等30项指标，提法很业余，很难反映县域经济发展实际情况。“县官们”难道连这也看不出来？又比如，有不少县市希望提高自己在“百强县”榜单的名次，这就需要合作收费。于正规严肃的评定，这可能吗？又比如，不少县市领导在“中郡所官网”发表署名文章，“收费标准从几千元到数万元不等”，人家都这样赤裸裸地敛财了，还会不知道“中郡所”是干什么的？
其实，即使真的“误以为”这是权威的评比，但身为“国贫县”，总不会“误以为”自己就有了参评的资格吧？比如重庆开县，“现有112个市级贫困村，占总数的四分之一，贫困人口14.2万人。”开县的主政官员，即使不知道“中郡所”是个注册资本仅10万元的公司，但难道连自己几斤几两都不知道吗？
说白了，“百强县评比”之所以大行其道、愈演愈烈，与一些地方政府官员的政绩需求不无关系。在一些地方领导人的讲话和报告中，“进入百强县”成为考核的一项重要指标，已经上榜的“百强县”则把“进位争先”当做下阶段任务。“中郡所”只不过是为营造这种虚幻虚假的政绩，扮演了“托”的角色。
显然，于官员们，需要这个“彰显”自己“政绩”的“评比”。虽然这要出钱去买，但没有了这个“评比”，出钱也未必有地方可“买”。而买“百强县”的实质，当然就是买官帽。正因此，官员们对“中郡所”就要“保驾护航”，“该所多次召开研讨会、发布会，来自各地的众多官员、权威专家到场”，就是要把假的弄成真的一样。于是，某种意义上，“中郡所”简直成了“官帽”的派发机构。
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