2012-2-13黄石日报
钱夙伟
近日，三部委联合发布《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》，银行基本服务拟实行政府定价。部分法律界人士认为，《办法》提出的政府定价、指导价范围太窄，要求银行收费“提前报告”和“明码标价”，反而从法律上为银行“高收费合法化”留下缺口。
确实，如中国消费者协会副会长、中国人民大学教授刘俊海所说，“在充分竞争情况下，报备制没有问题；但中国银行业仍是相对垄断行业。”几大国有银行的市场占比高达70、80，形成事实上的垄断。几大国有银行在调整银行收费价格的时候，相互之间一沟通，消费者只能是被绑架。因此，诸如“提前报告”和“明码标价”，只是听上去很美。于是，银行的乱收费，因为“程序”上的“合规”，或因此反而“名正言顺”，而当有了“合法”的“身份”，有可能让人连投诉也难。
轻而易举的垄断，必然意味着轻而易举的暴利。中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰近日公开表示：“银行和实体经济一个利厚一个利薄的问题，已经到了非常严峻的程度。”
银行暴利必然以危害正常的经济和消费生活为代价，比如，“大利差盘剥”，已成为贷款企业的不能承受之重，而存款实际上是越存越少。又比如，多达3000多项的收费里，诸如零钞清点费、跨行取现手续费、短信通知费、小额账户管理费、打印对账单费等，于银行简直是随心所欲想收就收，让客户苦不堪言。银行暴利早已激起公愤。
因此，对于事实上的垄断，如果不以审查为前提，诸如三部委的“提前报告”、“明码标价”，根本不能触动其一根毫毛。
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