2012-04-20珠江晚报
钱夙伟
总价值人民币33亿多元的国有银行不良债权,被负责清算剥离国有商业银行不良贷款的中国长城资产管理公司广州办事处以3510万元的“白菜价”贱卖给深圳市戴源贸易有限公司。(4月19日《时代周报》)
如此贱卖,理由当然这是一笔高风险的买卖,也就是“不良债权”被买去后,可能面临部分或全部债权不能实现的风险。但是,如这笔债权的实际控股人杨育城所宣称的,“我只拿10%就能到手3.3亿”。实际上,杨育城只将部分债权以4000万的价格转让给汕头市的另外一个老板,就已经轻松地收回了“成本”。
如此国有资产的贱卖,造就了一个个暴发户,近年来已屡见不鲜。当然,这样的好事落到谁的头上,大有玄机。就如这起贱卖,显然有“定向”卖给这家“深圳戴源”之嫌。
比如,根据规定,资产管理公司转让债权时,原则上应采取竞标、竞价方式,至少有3家投标人投票有效。同时,如此巨额的打包转让,应报财政部备案。然而,这两个关键的环节,却居然“并无证据证明”,而且,这已经得到澄海区人民法院的证实。
更匪夷所思的是,按照协议规定,深圳戴源须于2006年12月31日付清全部价款,如逾期付款,自逾期之日起,协议就自动解除。但据知情者指出,长城资产与深圳戴源都无证据证明价款是按协议如期付清,甚至连究竟有无支付过1000万元保证金,都令人生疑。
据称深圳戴源的实际控股人杨育城,在汕头市的公开身份不仅是汕头市政协常委、安徽省政协委员,还有个“港商”帽子。显然,如果不是如此“人物”,又如何能轻易地“摆平”长城资产。
央行行长周小川在“中国改革高层论坛”上曾直批四大资产管理公司问题严重。他坦言资产管理公司在处置价格方面存在问题,出现以权谋私、利益输送的严重问题。显然,凡贱卖国有资产,都是权力的滥用。大凡离了谱的贱卖,都有腐败如影相随。买家与卖家往往有着千丝万缕的关系,早已是公开的秘密。因此,贱卖几乎可以作为追查腐败的一条最为清晰可靠的线索。
问题的严重性在于,贱卖的得逞,无不是监管的缺位。由于不良资产的回收率并没有一个硬性指标,资产管理公司掌握了资产折扣权,也留下了“寻租”空间。因此,要做到公开、公平、公正,如业内人士所说,应提高处置的透明度,把处置工作置于社会监督和市场监督之下,严禁暗箱操作、权钱交易、违规处置等行为。而这恰恰是目前普遍存在的监管软肋。
时有曝光的国有资产被贱卖,让人触目惊心,但显然,更多的贱卖,或已被时间淹没。因此,究竟有多少国有资产被贱卖,实在应该彻查。凡有暗箱之嫌的交易,都应该重新放到阳光之下,对监管的失责,应该予以追究。如此,才能让那些不明不白地被贱卖而流失的国有资产,重新回到人民的手中。
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