2012-06-05东北网
钱夙伟
这其实已经让人见惯不怪。比如,杭州西子湖畔第一高楼22层的浙江大学湖滨校区3号楼、青岛标志性建筑之一的24层大楼铁道大厦,都“英年早逝”。而22层98米高,几乎还簇新的无锡市第一人民医院综合楼,更建成使用才7年,甚至还刚刚是“童年”,就在一声巨响中夷为平地。
据称绿岛体育中心被拆除的原因是使用率不高,这实在令人啼笑皆非。投入约8亿元的一个项目,当初建造的时候,其规划难道就没有经过可行性研究?一个城市规划,岂能如此短视,连十年之内的使用率是多少,都没有一个基本准确的评估和预见?
而且,即使“使用率不高”,也应该在提高使用率上下功夫,而根本不是拆除的理由。如果这样一个原因,投入8亿元的巨型建筑都可以轻易拆除,这个城市必将无休止地陷于拆了建建了拆之中,百姓生活还有无宁日?
当然,若此,政府就不能从中获取自己的利益。于政府,以前投入的8亿元,当然已经被财政“消化”,现在拆掉后,既不需为提高使用率“烦恼”,更不必在这方面有新的投入,而且,将所处地块用于商业开发,却又是一笔新的收入,于是政府不仅实现了盈余,老地块上的新建筑,更将是为政府官员脸上贴金所十分需要的政绩工程。
政府的如此小算盘,自然打着为民办实事的漂亮旗号,而且从表面上看,似乎都由开发商埋单,但是,如此频繁地拆建,不仅扰民,不仅浪费资源,而且开销的,实际上最终还是老百姓的血汗钱。
显然,当建筑的频繁拆建,可以为政府官员谋取自己巨大的利益,却不需要付出任何代价,那么,作为决策的拍板者,按自己利益的需要,诸如“亚洲之最”的建筑也可以说炸就炸,不仅不可避免,而且只会愈演愈烈。
要“戒”掉官员的炸楼瘾,有效的“猛药”,是让规划掌握在人民的手中,政府官员作为人民公仆,不仅没有随意更改规划的权利,更要处于规划“紧箍咒”的约束之下。譬如,对于政府官员,无论是规划制订缺乏前瞻,还是随意修改,因此承担的风险成本,都足以让相关官员丢掉乌纱,若此,炸掉亚洲最大室内足球场,岂还会如放一个炮竹般随意?
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