2012年5月31日联谊报>民主论坛
钱夙伟
在寸土寸金的央企“闲置土地”上盖起的福利房,通常以近市场价十分之一的价格卖给央企员工。因此,每每传出央企员工福利分房的消息,都会引起广泛的关注。
值得关注的是,本属于集体产权的“福利房”,在通过各种关系后摇身一变成为个人产权后,福利房“变现”的通道由此打开。而与市场价动辄几百万的差价,让福利房成为央企员工“分房一族”的隐性收入新通道。央企的显性收入之高,已颇多议论。却不料,其隐性收入,居然更令人吃惊。一转手几百万到手,于一般工薪阶层,如做梦一般。然而,于公众,并非只有惊叹的份,因为,诸如“福利房”的隐性收入,有灰色乃至非法之嫌,若此,就是侵占公家利益,而这与公众则利益悠关,因此,对于“福利房”何以有“与市场价动辄几百万的差价”,还得认真的捋一捋。
其一,“建国之初,土地都是无偿、无限期、无流动的行政划拨使用,因此一些老牌的部委直属央企和国企,拥有着数量相当的优质土地”。而这无疑是国有资产,“福利房”能够“以近市场价十分之一的价格卖给央企员工”,其实质是国有资产的流失。
其二,“现在单位新盖的房子,卖给职工个人是属于集体产权的,不过听说走走分管领导的关系还是能办成个人产权”。“分管领导的关系”是怎样走的?这里面的腐败,显而易见。
其三,“很多单位以房屋翻新或者危房改造名义建设的房屋,并不涉及产权证问题”。1999年国家明令取消福利分房后,部委盖的住房很多并没有办下产权,也就是所谓的“小产权”。但“很多单位”显然巧立名目,以所谓“房屋翻新”、“危房改造”瞒天过海。
如此的“隐性收入新通道”显然是极大的社会不公。如果任由央企如此明目张胆地权力自肥化公为私,那么,就是任由社会的正义与公平被肆意践踏,因此,决不能让既得利益“落袋为安”,其中的所有猫腻,都应该重新放到阳光之下,
实际上,央企“福利房”成为隐性收入新通道,凸显出的,依然是对垄断企业的监管困局。如何让央企“福利房”的“好处”吐出来,堵死央企的隐性收入通道,考验对央企的监管,能否走出这个困局。
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