杂谈:花5亿“学费”代价太昂贵

2012年11月11日烟台晚报
钱夙伟

   继以7亿元收回万科“地王”改建孙中山纪念馆后，广州市政府将在历史城区保护上再下重本。市长陈建华在前日召开的市规划委员会会议上拍板，将农讲所对面将要建设的一栋大型商业楼宇项目的容积率大幅度压减，建筑高度降低20米，为此，政府要补偿业主单位5亿元。(11月10日《新快报》)　 　 　
   据去年广州通过的历史文化名城保护规划，中山四路位于历史城区范围，新建建筑最高不能超过30米，而且要与周边风貌相协调。然而，由于该地块此前已经获得规划批复，“削低”商厦的损失，将由政府买单。而此前以7亿元的代价收回万科“地王”，则是一笔更昂贵的“学费”。
　　而且，这还只是开了个头。目前在广州20.39平方公里历史城区范围内，还有1000多个类似项目。如果让这些项目继续建高楼，历史城区则无法保护；　如果政府把这些地都收回来，成本将达几千亿元。据称,这将是本届规委会成立后的第一块“硬骨头”。
　　历史建筑作为人类活动的产物，与周边往往已然是浑然一体、密不可分，实际上，古迹文物从来都不是孤立的存在，需要周边人文气息的烘托，否则，历史建筑就没有“气场”。
　　显然，真正的保护，就是如此尽量保住原汁原味的保护，这正是历史文化保护的精髓。比如，英格兰将大约50万处年代久远的建筑列为保护对象，威尔士划定了500多个保护区，都不仅保护建筑本身，还保护建筑周边的街区。也正因为人家的远见，才留下了完整的历史文化。
　　现在我们终于也明白这样的道理，然而显然已经太迟。因此付出的代价，也是历史文化名城保护的不能承受之重。就如这“1000多个类似项目”，且不说有多少城市有“收回”的实力，即便如此补救，原汁原味的“原真性”其实也已经大打折扣。
　　也因此，敢于如此不惜血本地“收回”和补救，固然值得赞赏。但更让人关切的是，当城市化还将大踏步地前进，如何向这样的“学费”说“不”。无疑，城市的改造和开发，首先的前提是制订给历史文化应有保护的规划，而规划的落实，更必须纳入法治的轨道。唯有如此，花5亿“削低”商厦的“冤枉”，才有可能避免。

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