2013年03月29日烟台晚报>社评
本报特约评论员 钱夙伟
当遏制公务吃喝之风并没有真正落实到强化监督制约机制的层面,公务宴请的“转入地下”,其实应该不出所料。“三公消费”的居高不下,固然和国家的管理体制连在一起,但从根本上说,是因为监督的缺位。众所周知,虽然对“三公消费”有一定的制度制约,但由于现在基本上是暗箱操作,官员自己消费自己审批,尤如左手管右手,几乎是不用白不用。也因此,只有强化公开、透明、有效的监督制约,才有可能管住“舌尖上的腐败”。
而这其实已为不少地方已经实施的公款接待公示制度所证明。尽管借接待为名,公款开支的大手大脚乃至极尽奢侈,已然成为官场普遍现象,公款吃喝更成为通行的潜规则。然而,一旦推行公款接待公示制度,公务接待费用尤其是公款吃喝费用即普遍出现明显下降,而这当然是因为公开透明之下的群众监督。显然,与因此有可能随时被曝光和追究的“风险成本”相比,“三公消费”时占的那点“便宜”,比如公款大吃一顿,显然代价太大。
显然,对于公款吃喝,还需要从强化监督制约的源头抓起,当“三公消费”置于公开透明的监督之下,公款吃喝转移到“内部食堂”或者“私密会所”之类的作弊,就根本没有可乘之机。当公款开支的权力受到有效的制约,包括公务吃喝在内的“三公消费”那种似乎总有办法的思维定势,也必然随之扭转,遏制公款吃喝才不至于成为一阵风,更不会成为“上有政策下有对策”的新一轮“博弈”。
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