2013-05-05半岛都市报
文/钱夙伟
审计署5月3日发布的1185个县农村中小学布局调整情况专项审计调查结果显示，部分地区片面将办学规模和学校数量作为调整的主要依据，搞简单“撤并”或“一刀切”，造成部分农村地区学生上学路途变远，交通、寄宿等教育支出相应增加，一些地区学生实际辍学人数上升幅度较大。在重点核实的1155所学校中，辍学人数由2006年的3963人上升到2011年的8352人，增加了1.1倍。(本报5月4日A24版报道)
去年5月至8月，审计署组织对27个省(自治区、直辖市)所辖1185个县2006年以来义务教育阶段农村中小学布局调整情况进行了审计调查，重点调查了25127所学校，涉及在校学生1705.28万人。调查显示，2006年至2011年，有833个县(占70%)的学校平均服务半径有所增大，初中、小学服务半径增幅分别为26%、43%，平均达到8.34公里、4.23公里。结果是，大量学生需要走读。在重点抽查的1257.63万名走读生中，有49.31万名(占4%)上学单程要徒步3公里以上，其中10.03万名要徒步5公里以上，且主要集中在山区或丘陵地区，上学路途消耗体力大，导致学习和在校活动时间相应减少。
惊人的调查数据背后，是众多孩子求学途中的艰辛甚至危险，是辍学孩子失学的痛苦和重返学校的急切渴盼，是众多家长的焦虑和烦恼，令人心酸，更令人心痛。
实际上，国家“因地制宜调整农村义务教育学校布局，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局”的政策并无不妥。随着学龄人口的减少，撤点并校也是大势所趋。但保证每个孩子有学可上，显然是“农村中小学布局调整”的应有之义。而一些地方在中小学学校布局调整中实行“一刀切”，搞得十里八村没有一所小学，显然违背了“因地制宜”和“就近入学”的要求，缺少了教育应有的温情与关怀——不是以人为本，不是着眼于一个个孩子鲜活的存在，而只注重“办学规模”和“学校数量”的表面光鲜。
毋庸讳言，许多“农村娃”因“撤点并校”受到耽搁延误甚至辍学，这对于他们的人生来说，可能是难以弥补的损失。因此，审计署的这份专项审计调查结果，不能仅仅“发布”了事，而更应该追究失职渎职者的责任。保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任，“辍学孩子增加1.1倍”背后必然有相关政府和教育部门的失职。那些不顾群众反对、坚持搞“一刀切”撤并学校的地方决策者，理应也必须被追究“决策失误”的责任。唯有如此，才能给那些深受“撤点并校”之苦的群众一个交代，才能让后来者引以为戒。
无论对农村中小学布局进行怎样的调整，该上学接受义务教育的农村娃，一个都不能少。
辍学孩子大幅增长是教育失责
2013年05月05日烟台晚报
钱夙伟
数字无言，但后面却是多少家长的焦虑和烦恼，是多少孩子求学途中的艰辛甚至危险，更是辍学孩子失学的痛苦和重返学校的急切渴盼。无疑，这是一份令人心酸更心痛的报告。而多少有点出人意料的，这居然是一份审计署的报告。那么，面对如此详尽的数字，需要追问的是，本来应该是主管部门的教育部门，乃至教育的第一责任人当地政府，又掌握了多少？当然是应该清楚的。因为如此现状的始作俑者，正是他们自己。实际上，“苦了众多农村娃”，其实也是如此“布局调整”的必然结果。但应该在预料之中，却仍要推行简单“撤并”或“一刀切”的“调整”，显然是现在的所谓“重视教育”中，少了一点人文情怀，于是，教育不是以人为本，不是着眼于一个个孩子鲜活的存在，而只是“办学规模”和“学校数量”的表面光鲜。实际上，如果对“农村娃”多一点温情，也就不会有“一刀切”的无情。而保证每个孩子有学可上，正是“布局调整”的应有之义。
毋庸讳言，于许多“农村娃”，教育必然因此受到耽搁延误，这于他们的人生，可能是难以弥补的损失。也因此，这份报告尤其让人心情沉重，因此不能仅仅只是“发布”了事。“保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任”，“苦了众多农村娃”显然是当地政府和教育部门的失责，也应该受到追究。唯有如此，教育才不会成为“面子工程”，也才会有情有爱。无论怎样的“布局调整”，都应该如那部经典电影，该上学的孩子，“一个都不能少”。
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