2017年12月2日88号杂谈:
2013年09月11日中国环境报
钱夙伟
近日，广西壮族自治区来宾市今年第二次评选出了全市“最美工地”和“最差工地”。很多市民发现，自从今年4月开展这项评比以来，市区空气扬尘污染得到了有效治理。
随着城市建设的日新月异，工地扬尘已经成为城市空气污染的一个主要来源。为遏制工地扬尘弥漫，有些城市开始试点扬尘收费，通过经济手段来控制城市的扬尘污染。但是，参照其他的污染处罚标准，现在各地制订的扬尘污染收费标准过低。对于工地管理者来说，如果落实所有的降尘措施，其投入将远远大于扬尘收费。因此，工地方宁愿选择缴费，也不去采取措施减少扬尘污染。
正是因为处罚力度偏弱，企业违法成本过低，即使有关部门想采用经济手段来控制城市扬尘污染，也达不到应有的惩戒作用。而来宾市“最美工地”和“最差工地”的评选，正是着力于加大企业污染成本，特别是把“最差工地”与工程投标资格挂钩，效果尤为明显。来宾市规定，如果单个工地在工程施工周期内，累计两次或3次被评为“最差工地”，将停止施工单位及其项目经理半年或一年内在来宾市行政区域内的工程投标资格；累计达到5次以上的，将被无限期停止在来宾市行政区域内的工程投标资格。相比于数额微乎其微的罚款，这种处罚对于企业今后的生存和发展显然影响巨大。
对于工地扬尘污染治理，“最差工地”的评选无疑击中了那些漠视环境保护的施工单位的要害。这一举措取得的成效表明，只有让污染企业和有关单位付出足够的违法成本，包括令其真正在乎的经济处罚，工地扬尘污染才能得到有效控制和治理。
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