2013年8月29日中国绿色时报
□钱夙伟
今年5月24日,习近平总书记在主持中央政治局第六次集体学习时特别指出,要划定并严守生态红线,构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局。
7月24日,国家林业局局长赵树丛在全国林业厅局长座谈会上宣布,国家林业局将启动生态红线保护行动。该行动将划定林地和森林、湿地、荒漠植被、物种四条生态红线,要求全国林地面积不低于46.8亿亩,森林面积不低于37.4亿亩,森林蓄积量不低于200亿立方米,湿地面积不少于8亿亩,治理宜林宜草沙化土地、恢复荒漠植被不少于53万平方公里,各级各类自然保护区严禁开发,现有濒危野生动植物得到全面保护。
生态红线是我国自18亿亩耕地红线之后,第二次被上升到国家安全战略层面的“红线”,相比耕地红线,生态红线内容更为充实丰富,贯彻落实的难度也相应更大,它能否守住,直接关系到国家的生态安全和未来的可持续发展。
我国生态安全状况目前仍处在生态安全线以下,生态赤字大,生态欠账多,生态问题十分突出,生态脆弱地区总面积已达国土面积的60%以上,现在划定的这条生态红线,实在是一步也不能再退。
显然,固守生态红线,已经攸关我们的生存。比如民勤仅剩的5.5%绿洲,由于民勤处于全国荒漠化监控和防治的前沿地带,阻隔巴丹吉林和腾格里两大沙漠合龙,已成为中国西北部风沙线上的一座“桥头堡”。如国内外许多专家学者所言,其存亡关系河西走廊的安危,如果民勤绿洲不保,必将危及河西走廊,河西不保,必将危及全国。
可悲的是,现在回过头来看,摧毁我们赖以生存的家园的,很大程度上正是我们自己。比如荒漠化,在亚干旱地区、亚湿润地区,正是过度放牧、过度垦殖、过度樵采、不合理地利用水资源等过度的经济活动造成的。当我们今天面对千疮百孔的生态环境,才痛心疾首地发现,可持续的发展只能依赖于自然的承受能力,大自然不可能无休止地满足我们的需求,任何的索取,都要付出代价,乃至无法弥补的代价。
现在的问题是,尽管生态保护已经是当下的共识,事实上这条生态红线也几乎是保底的线,但当GDP依然是一些地方官员的狂热追求,“生态红线”到底能不能成为生态环境的保护神?目前这仍是令人担忧的现实问题。对生态保护的无视,已经让我们大吃苦头。所以,在划定生态红线后,要建立生态环境质量评价指标体系,明确生态功能区划和生态红线的法律地位。生态红线必须具有法律的威慑力,成为一条任何人都不敢触碰的“高压线”,官员手中的权力,才会在生态红线面前有一种敬畏感,官员们才会自觉地去追求生态保护前提下的发展、可持续的发展,才能守住生态红线、守住子孙万代的命脉。
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