2013-10-09中国绿色时报
钱夙伟
如果不是一场自揭其丑的动作,或许人们很难想到,在我国快速发展的滨海城市浙江省宁波市,也正在遭受生态危机。日前,宁波市相关单位主动对外公布,宁波市6个生态镇出现了生态退化的现象。(9月24日《中国经济周刊》)
这6个乡镇都是省级生态镇或市级生态镇,但近年来,这些乡镇环境基础设施普遍较差,日常监管不得力,长效管理机制也未能正常运行,导致生态乡镇荣誉“褪色”,名不副实。为此,宁波市相关单位负责人约谈了这6个镇的主要负责人,要求6个乡镇在年底前完成整改,一旦整改不到位,将摘掉生态镇的牌子。
2003年,宁波市决定建设生态市,一开始,基层乡镇热情高涨,踊跃申报生态乡镇。后来一些基层地方政府发现,尽管生态镇是一块金字招牌,但获得生态标签并没有太多的实际经济补助,反而在GDP发展上形成了“束缚”。因此,据认为,生态镇的“生态退化”,根源还是在于“GDP这根指挥棒的影响力”。
然而,且不说给百姓一个宜居的家园、给子孙万代留下绿水青山,“生态镇”是唯一选择,即便从经济发展的角度,“生态镇”虽没有太多的经济补助,但也不会束缚GDP发展,顶多是对当地经济、就业产生一定的影响,经济发展会遭遇短期阵痛,但长远来看,必然会取得更大的综合效益。
实际上,保护生态环境的根本目的就是为了可持续发展,如果只顾经济、不顾生态,只顾一时、不顾长远,所谓的发展不仅走不远,而且是有害的发展,生态环境一旦破坏,即使投入再多的人力物力,也可能难以修复,以前发展的“好处”吐出来都不够。因此,在发展中兼顾保护生态,才是真正的发展、可持续的发展。
这样的道理官员未必不懂,但是,不容否认,“兼顾保护生态”的发展,可能会影响眼下的发展速度,在GDP的考核中,数字因此不会光鲜。而这无疑将影响官员的切身利益。于是,急功近利之下,“生态镇”就成了可以无所谓的“鸡肋”。
据称,此次约谈开启了淘汰出口,实行退出机制,目的就是为这块金字招牌保鲜。然而,如果“生态镇”本来并不足惜,“退出机制”又有多大的威慑力?显然,调动官员创建“生态镇”的积极性,关键还在于消除“GDP这根指挥棒的影响力”,不比GDP,比生态环境,应成为现行官员综合考核评价当中,刚性的一刀切的要求。若此,“生态镇”才真正会成为官员们拼抢的金字招牌。
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