2014年1月22日市场星报
钱夙伟
谁来买单？" TITLE="两万亿GDP水分谁来买单？" />
昨日，国家统计局公布的初步核算数据显示，全年国内生产总值56.8845万亿。同日，记者统计了31个省份2013年的GDP总量与增速，其中28省GDP总和约为58.9423万亿，已超全国两万亿。中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，“地方数据注水是最主要的原因。”（1月21日《新京报》）
GDP注水，每年无论全国还是地方两会，几乎都是一个“热门”议题。统计造假何以成为不少地方政府痼疾，早在2008年十一届全国人大常委会第六次会议分组审议统计法修订草案时，就有委员指出，这是目前统计法修订草案中统计违法行为处罚过轻，以至于“要政绩的时候是一个数字，要补助的时候又是一个数字”现象普遍存在。
实际上，即使是被认为“过轻”的处罚，也没有落到实处。《统计法》明确规定对“修改统计资料、编造虚假数据”的行为要追究法律责任，然而，如今说假话、虚报浮夸的官员不仅没受到惩处，反而升官晋爵，“数字出官”几乎仍是难以撼动的“铁律”，以至于我们到底还有没有《统计法》，都让人怀疑。
数字注水屡禁不止，其症结所在，正是统计上的弄虚作假没有被纳入法治的轨道，“人治大于法治”还不同程度存在，甚至依然是“刑不上大夫”。据一项调查，《统计法》实施以来，鲜有县级以上的官员受到过处罚。
显然，《统计法》一涉及相当级别的地方官员，就不是执法不严的问题，而是根本没人敢于执法的问题。而地方官员如此，又怎么可能还有《统计法》的地位？于是，政绩造假，比如GDP注水，乃至各省市的数字大于国家，早已让人见怪不怪。
怎么挤干统计数据中的水分？日前发布会上，国家统计局局长马建堂表示，以后将加大对弄虚作假案件的惩处和曝光力度，发现一起、查处一起、曝光一起。显然，只有这样的“加大”动真格地落到实处，比如两万亿GDP水分有人为之买单，“数字”不仅不能“出官”，反而要“丢官”，统计造假才有可能真正终结。
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