2014年2月19日经济日报
钱夙伟
据报道，广西上林县数千亩甘蔗遭遇病虫害，承包的蔗农使用4.4吨某品牌杀虫药却不起作用，造成经济损失。原来，虽然该农药外包装上标注着“可应用于水稻、甘蔗”，但中国农药信息网上却显示其只能应用于水稻。蔗农先后多次向当地工商、农业、质监、公安等多部门反映问题，要求相关部门立案并介入处理，折腾半年多也始终无果。
其实，这几个部门都有相应的管理权限，却没有哪一家愿意切实负起维护蔗农权益的责任。比如县公安局称，因为农业部门并没有移交该案材料，所以无法立案。县农业局负责人则表示，此事不属于其受理范围，应由警方介入处理。显然，有关部门都想撇得越干净越好，以免与此惹上干系。
如此“多龙不治水”，现实中并不鲜见。因为部门职责交叉，多个部门都可以管，又都有可以不管的“理由”，给互相“踢皮球”留下了空间。于是，从各自的利益关系出发，如果没有多少“油水”，却反而要牵涉大量精力，就能推则推。从根本上说，“踢皮球”折射出的，是某些管理部门为民情怀的缺失和责任意识的淡漠，甚至是自觉不自觉的“寻租”心理作祟。
显然，要防止“踢皮球”，关键还在于强化对责任的追究，而现在的问题也恰恰是缺乏问责机制。比如该县信访办认为“各部门的解释都没有问题”，很像是在和稀泥。如果真的如此，那么，岂非就等于真的没有人管？实际上，也正是因为对于责任的追究往往不了了之，“踢皮球”者不需要付出任何的代价，必然地加剧了某些部门和人员责任心的缺失，使所谓“踢皮球”陷于恶性循环之中。
甘蔗用错农药到底谁管
2014-02-14南国早报
浙江钱夙伟
上林县白圩镇一蔗农发现甘蔗病虫严重，而从糖厂购买的农药根本不起作用，遂向当地工商、农业、质监、公安等多部门反映。后经农业部门查证，这些农药本适用于水稻，却被用于甘蔗生产。此后，蔗农多次要求相关部门立案并介入处理，始终无果。（相关报道见本报昨日A17版）
其实，按照各自的职责，这几个部门都有相应的执法和管理权限。比如按农业部门自己的说法，是“该案案值超过5万元，需由警方查办”，换言之，案值5万元以下，就可以受理。但是，且不说这种说法是否成立，即使确实“需由警方查办”，又何至于连“移交材料”都要推得一干二净？说到底，是撇得越干净越好。
如此“多龙不治水”，客观上是因为部门职责的交叉，多个部门都可以管，又都有可以不管的“理由”，也正因此，给互相“踢皮球”留下了空间，职责的交叉，在实际工作中成为了互相推诿扯皮的遁词。于是，从各自的利益关系出发，如果没有多少的“油水”，却反而要弄得焦头烂额，就能推则推。也因此，从根本上说，“踢皮球”折射出的，是管理部门为民情怀的缺失、责任意识的淡漠。
显然，要防止“踢皮球”，关键还在于强化对责任的追究，而现在的问题也恰恰是缺乏问责机制。比如信访办的所谓“各部门的解释都没有问题”，明显在和稀泥。如果真的如此，那么，岂非就等于真的没有人管？实际上，也正是因为对于责任的追究，往往不了了之，“踢皮球”不需要付出任何的代价，必然加剧了某些部门和人员责任心的缺失，使所谓“踢皮球”陷于恶性循环之中。
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