2014年4月29日西安日报
钱夙伟
陶小莫/图
上个月,山东曲阜市取消秘书配备制度,包括市委书记、市长在内的10位市级领导的专职秘书全部被安排回原岗位开展本职工作。在曲阜之前,云南、广西、河北省平山县也下发通知取消当地专职秘书。近二十年来落马高官中,不乏高级干部“秘书”的身影,如“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕。十八大以来查处的高官中,海南省原副省长冀文林、四川省原省人大常委会副主任郭永祥、中石油集团原副总经理李华林都曾担任过同一位高官的秘书。秘书“腐败”虽在中国庞大的秘书群体中还是极少数,但正如有媒体评论称,秘书一旦出事,就是大事。腐败产生的根源是国家相关规定的“落空”。(今日《西安日报》)
专职秘书的弊端显而易见。专职秘书现在几乎已成了不少领导须臾不能离手的“拐棍”,许多本应领导自己完成的事务,都一味地依赖秘书,对于不少领导,秘书几乎在为自己代行着脑袋的功能。讲话稿理所当然地由秘书代劳,甚至个人的工作总结、学习体会也由秘书捉笔,久而久之,领导干部懒得读书学习,不思进取,缺乏求知的欲望,由懒而庸,官员综合素质必不可少的独立思考能力,乃至文笔和口才,不可避免地下降甚至丧失。
由于有专职秘书在鞍前马后或挡驾或打点,许多事情无须领导出面,领导也失去了不少与群众沟通和现场处理复杂事务的机会,领导的临场应变能力必然退化。而下到基层,有秘书在前,领导接触的往往是二手材料,看到的也很可能是秘书与基层精心布置过的失真的场景,于是判断决策难免缺乏准确性,甚至无的放矢。而不少秘书一朝权在手,便把令来行,狐假虎威,反仆为主,秘书“腐败”,已是层出不穷。
随着专职秘书生活服务功能的加重,秘书“生活化”色彩越来越浓,如开车门、倒茶水、打雨伞、拿手机等,如此潜移默化,让不少领导错把秘书当仆人,养尊处优,渐至衣来伸手饭来张口,不仅思想蜕变,即使生活上的动手甚至自理能力也下而滑之,而生活上如此,工作上也必然是做官当老爷,官僚习气不可避免。
因为一应事务,都交由专职秘书处理,甚至决策拍板也请秘书“参谋”,不少领导的精力用在应酬上,场面上只会讲些程式性的套话、官话和空话,庸庸碌碌,无所用心,乃至公仆意识模糊、为民情怀缺失,或不作为,或不会作为,或乱作为。在某种程度上,专职秘书助长了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
因此,取消专职秘书,减少对秘书的依赖,将倒逼领导干部能力的提高、思想作风的转变,促使领导拿出更多的精力来独立思考问题,解决问题,也有利于官场风气的清正。于用惯了秘书的官员,敢不敢取消秘书,已经成为一个公众瞩目的焦点。
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