2014年7月31日中国绿色时报
钱夙伟
7月7日至7月22日，《北京市水土保持条例(送审稿)》在市政府法制办网站上征求民意。送审稿提出，北京将划定水土保持生态红线，建立水土保持生态效益补偿机制。（7月8日《北京青年报》）
此次立法将森林、湿地保护纳入立法，体现出“道法自然”的思想，成为这次立法的一大亮点。“道法自然”语出老子《道德经》第二十五章，“人法地，地法天，天法道，道法自然”，这里的“自然”是自然而然的自然，即“无状之状”的自然。道法自然要求做到无为，但不是无所作为，而是反对过多的人为干涉。
土壤是人类赖以生存的物质基础，土壤资源的流失是人类的重大损失。我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积为356.92万平方公里，占国土总面积的37.18%，多年平均年侵蚀量为50.0亿吨。此外，水土流失不但是一种重要的非点源污染，同时，也是其他类型非点源污染物进入水体的载体和重要途径。没有水土流失，其他类型非点源污染物就难以进入水体。
过度放牧、过度开垦、滥砍滥伐森林、破坏湿地等人为干扰是导致水土流失的重要原因。实际上，即使因重大自然灾害造成的严重水土流失，如果追根溯源，很大程度上也是因为首先破坏了原来的生态环境。而一旦水土流失，进而沙漠化，其修复将极其缓慢。比如甘肃省民勤县原来“可牧可渔、水草丰茂”的生态惨遭破坏后，村民再也无力固守家园，尽管从2003年开始，民勤县开始采用人工封育、退耕还林、退耕还草等多种形式保护家园，但生态破坏给予人类的报复可能是“现世报”，而恢复的成效与日益加剧的沙漠化相比，不成比例到几乎可以让人看不到希望。
森林能涵养水源、防治水土流失，湿地有调节流量、削洪补枯的功能，此次立法特别强调森林、湿地应当纳入城乡总体规划的禁建区、限建区范围，具体而言，禁建区内禁止进行可能造成水土流失的生产建设活动。尽管还是一个征求意见稿，但立法者将森林、湿地保护提到如此重要的位置，其体现的是决策层敬畏自然、尊重规律，追求人与自然和谐关系的体现，而这本身就是生态保护的进步。应该说，“道法自然”不仅于水土保持，于整体的生态环境保护，都是必须坚持的思想和原则。
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