2014年11月05日现代金报
钱夙伟
从2007年底具备运营条件开始,这个位于山西省太原市尖草坪区的一级客运站就陷入了尴尬和两难。7年中,客运北站经历了火热的建设、试运行的一拖再拖与仓促夭折,并最终走向静默、沉睡。(11月4日《中国经济周刊》)
客运北站的硬件设施在当时堪称“省城功能设施最全面、最先进”。一个由企业投资、政府补贴,秉持“以人为本、方便旅客”规划建设思路的市级重点工程,建成验收后长期闲置,太原市民一言以蔽之:位置太偏了,你会到距市中心20公里的北站坐车吗?市民感言,这是选址和规划的失误。
然而,一个车站的建设要经过选址、用地规划、环评、可行性研究报告批复等众多程序。而据当地媒体报道,太原市客运北站总建筑面积为10025平方米,全部投资8000多万元。这样一个市级重点工程,何以会犯下如此低级的选址失误?
其实,按照当时的“太原市西进南移、东扩北展的思路”,城市框架的拉大不可避免。客运北站的选址,在当时拍板的官员看来,或许并不偏。把客运北站建在20公里之远,正是为了利用客运站的集聚效应,加快城市化进程。比如当时就有太原市民紧跟北站建设,投资兴建了一家旅馆,当然如今也同样长期闲置。
曾有报道,200多个地级市中,多达183个要建“国际大都市”,如此大跃进式的城市化,显然与国情脱节。实际上,众多城市要建设“国际大都市”,有着许多先天的弱势,很难在短期内解决,如果过分依赖土地出让金,盲目发展城市,贪大求洋,不考虑资源环境的承载能力,必然存在巨大风险。
城市化确实是我国经济社会发展的必然趋势和强劲动力。但城市化也要遵循城市发展的客观规律。比如以太原客运北站“拉动”城市化,明显违背发展规律。
可以说,太原客运北站正是一个破碎的大都市梦。而这已不是个别现象,比如今年5月,吉林省被曝出一级客运站雾凇客运站荒废,原因就是地理位置偏远。这背后,无不是拍板官员的好大喜功,而归根到底,是不必为此买单。长官意志之下,众多程序只是充当背书的角色。
也因此,遏制城市化进程中的胡乱拍板,领导干部重大决策终身负责制必须落到实处。
规划要遵循规律
2014-11-06 经济日报
钱夙伟(浙江湖州 市民)
事件回放从2007年底具备运营条件开始,山西省一级客运站太原汽车客运北站就陷入了尴尬。据报道,客运北站7年中经历了火热的建设、试运行的一拖再拖与仓促夭折,并最终走向沉睡的“短命”过程。据悉,这是一个由企业投资、政府补贴,秉持“以人为本、方便旅客”规划建设思路的市级重点工程,由于种种原因却一直未运行。
一个大型车站的建设要经过选址、用地规划、环评、可行性研究报告批复等众多程序。这样一个市级重点工程,何以会犯下如此低级的选址和规划失误?按照当时的规划,把客运北站建在离市中心约20公里的地方,是为了利用客运站的集聚效应,加快城镇化进程。但是这明显违背发展规律。毕竟,可能没有多少人会花上几十元钱打车或耗费两小时坐公交车去那么远的地方去坐车,而周边区域经济基础薄弱,可能难以承载起一个如此大的车站。
城镇化是我国经济社会发展的强劲动力和必然趋势,但盲目贪大求洋,不考虑资源环境的承载能力,必然存在巨大风险。只有遵循发展的客观规律,才能切实促进城市健康发展。
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