2014-11-05南国早报
□浙江 钱夙伟
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引道多处隔离栏被人擅自拆除。 南国早报见习记者陆旺摄
钦州市钦州港区一条高速公路引道，被人私自开了5个道口，许多车辆在道口逆行、掉头，行人随意穿过马路。记者调查发现，由于种种原因，这条引道管理权不明晰，成了三不管地带。（相关报道见本报10月30日A2叠3版）
引道由谁管理，应该与高速公路一样的明确。现在成了三不管地带，实在匪夷所思。交警部门表示，他们只负责对路面交通行车、行人行为等进行监管，对于隔离栏的管理需要咨询自治区高速公路管理局。而高管局则表示，他们负责监管路政路权，隔离栏遭到破坏他们会统计损失，具体还得由钦州高速公路运营有限公司负责。而后者则称，当地政府建议公司将高速公路收费站向北移12公里，于是这条道路就变成了普通公路，计划移交给当地有关部门管理。
显然，3个部门对隔离栏其实都有监管的责任，比如交警部门，隔离栏开口子，必然造成“逆行、掉头，行人随意穿过马路”，既然“对路面交通行车、行人行为等进行监管”，岂能对隔离栏开口子视若无睹？比如高管局，既然“隔离栏遭到破坏他们会统计损失”，那么起码也有责任督促运营公司及时修复。而于运营公司，既然还没有移交，这段公路就仍应视作高速公路，隔离栏开口子当然也应由运营公司负责。本来应是强化管理的“多头管理”体制，而现在却成了“三不管”。
防止“三不管”，前提是权力与职责必须清晰，哪个环节上出了差错，由哪个部门承担责任，应该明确。高速公路成了“三不管”，正是因为问责机制的缺位。
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