15-01-12沧州晚报
钱夙伟
近日，国家统计局在京召开全国统计工作会议，强调始终将统计上弄虚作假作为统计领域最大腐败予以坚决惩处。（1月7日中央纪委监察部网站）
弄虚作假确实已经成为统计领域最大腐败。比如GDP统计数据缺乏公信力，几乎每年“两会”期间都是个沉重的话题。国家统计局局长马建堂在一次全国统计工作会议上，斥地方GDP数据失准，当时曾神情严峻地一声长叹“数据关天啊！”确实，长期以来，我们吃够了这种统计数字上的浮夸和不实的苦头。实际上，不实统计的危害不仅在于对国民经济的破坏，更在于让一批官员从伪造政绩中得到好处，而这显然是对这种官场“潜规则”的默认，直接导致官场风气的败坏。
统计造假，何以成为不少地方政府的痼疾？早在2008年十一届全国人大常委会第六次会议分组审议统计法修订草案时，有委员就指出，这是因为目前统计法修订草案中统计违法行为处罚过轻，以至于“要政绩的时候是一个数字，要补助的时候又是一个数字”普遍存在。
实际上，即使是被认为“过轻”的处罚，也没有落到实处。《统计法》明确规定对“修改统计资料、编造虚假数据”的行为要追究法律责任，然而，如今说假话、虚报浮夸的官员不仅没受到惩处，反而升官爵职，“数字出官”仍是难以撼动的“铁律”，我们到底有没有按《统计法》办事，让人怀疑。
数字注水屡禁不止，其症结所在，正是统计上的弄虚作假没有被纳入法治的轨道，“人治大于法治”还不同程度存在着，甚至依然是“刑不上大夫”。据一项调查，统计法实施以来，鲜有县级以上的官员受到过处罚。
显然，《统计法》一涉及相当级别的地方官员就执法不严，怎么可能还有《统计法》的地位？于是，政绩造假，比如GDP注水，乃至各省市的数字大于国家，早已让人见怪不怪。也因此，遏制统计领域的这一最大腐败，《统计违法违纪行为处分规定》首先要有威慑力，而这又首先要“刑上大夫”。
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