2015-04-14劳动午报
钱夙伟
根据北京市民政局的工作安排，今年将试点“行业协会商会与行政机关脱钩”工作。试点涉及30家行业商会、协会；并力争在2年内全部完成147家行业商会、协会、联合会与行政机关脱钩工作。（4月13日《北京晨报》）
包括行业协会在内的社会组织虽属民间团体，但由于历史原因，大多挂靠在不同的政府部门，而许多“掌门人”，或由现职官员，或由退休官员担任，因此，不可避免地具有较浓的“官办”色彩，也就有了不同一般的关系和背景，其能量，当然也绝非只是一个民间的团体。
“一套人马、两块牌子”，使行业协会等社会组织与官方有着千丝万缕的关系，甚至已经等同于主管部门的一个下设机构，如此变相的“二政府”，可以让许多政府部门的权力，巧立名目地转移到这些组织，从而为自己赢得更大的利益空间，乃至在不同程度上成为挂靠单位的“钱袋子”和“养人机构”。
据一项调查表明，公务员兼职、政会合署办公、财务不独立、资产不明晰等现象于行业协会不同程度存在，影响了政府形象和市场环境。显然，避免被“官办”而异化，促进行业协会等社会组织规范有序地发展并发挥应有的作用，必须首先切断与政府部门的利益纽带，“去垄断化”“去行政化”，回归到民间组织的性质。尤其在行政审批改革的背景下，脱离“官办”，已是势在必行。
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