2017年12月2日88号杂谈:
2015-04-03法制日报
浙江 钱夙伟/市民
4月1日上午,三亚市相关部门及天涯区联合行动,对天涯区海坡村一栋1.6万平方米的违法建筑进行拆除,拉开了今年三亚打违控违行动的序幕(4月2日人民网)。
这座违建是豪华酒店,建在繁华地带,而建造这么大一个酒店,也应该历时不短,那么,明知没有任何建筑许可,一开始就应制止,如果是违建者置若罔闻,乃至逆风而上,有关方面也应该有相应的手段。在这么长的时间里,何以听任这么大一个违建建成?建成以后,又何以迟迟不采取拆除措施?
而且,这一违建不仅影响市容市貌,也造成了重大安全隐患,,当然也不允许经营,尤其是开办人流出入量大、安全要求高的大型酒店,那么,这座酒店的营业执照是怎么办出来的?否则,就是无照违法经营,又何以长期不查处?
这座违建酒店,投入当然不会少,但既是违建,被拆除也是咎由自取,然而由此造成的巨大损失,虽然由违法者承担,但终究是资源的极大浪费。听任一座违法建筑在众目睽睽之下长“高”并建成开业,对政府的形象,对法律的尊严,都已经造成了伤害。
显然,及时制止违法行为、深究责任,既避免矛盾加剧,又减少社会成本。这需要有关方面切实负起自己的管理和执法职能,该发力时就及时发力。唯有如此,在这个法治社会里,才不可能有违法建筑如此为所欲为,诸如豪华酒店变成废墟的折腾,也才可能避免。也因此,12层豪华违建不能一拆了之,其中有关部门的失责,应查个明白并予以追究。
违建豪华酒店不能一拆了之
2015年4月3日河北日报
□钱夙伟
4月1日上午,海南省三亚市相关部门及天涯区联合行动,对海坡村一栋违法建筑进行拆除,拉开了今年三亚打违控违行动的序幕。据了解,拆除的违法建筑即12层的三亚凤凰豪生海岸酒店,建筑面积达1.6万平方米,占地面积达3100平方米,由一栋主楼、一栋副楼以及一个立体停车场组成,是今年以来三亚市拆除的最大违建酒店。三亚市天涯区城市管理局相关负责人介绍,该违建的存在不仅影响市容市貌,也造成了重大安全隐患。2014年,三亚市综合执法局对该违建完成立案程序。今年3月25日,天涯区对该违建下达自行搬离通知和自行拆除通知书。(据人民网4月2日报道)
毫无疑问,只要是违法建筑,不管你是有12层之高还是有1.6万平方米之大,都必须无条件拆除。然而,需要追问的是,如此违建到底是怎么建起来的?有关部门的拆违“发力”又何以来得如此之迟?
这座豪华酒店,建于繁华地带,就在相关部门的眼皮子底下,发现其违规问题实在是件轻而易举的事。用一位网友的话说就是,“想不发现都难”。而且,建造一个12层、1.6万平方米的酒店,工程量相当可观,绝非一朝一夕可以建成,也绝非轻易能够伪装、隐藏。那么问题就来了:在相当长的一段时间里,有关部门到底有没有对其是否合规进行过调查?如果进行过调查,处理意见为什么没能得到落实?听之任之或者执法不严的背后,又有没有什么见不得人的黑幕……这一个个疑问,显然不是一次拆除所能回答的。
同时,“不仅影响市容市貌,也造成了重大安全隐患”的酒店,当然不应该被允许经营,尤其是经营人流量大、安全要求高的大型酒店。笔者搜索前两年的新闻,就发现这家酒店曾因消防安全问题而被媒体曝光。现在我们有必要问一问,这家存在安全隐患的酒店的营业执照又是怎么办下来的?
“类似五星级”的豪华酒店,建设投入当然不会少,拆除造成的巨大损失,虽然由违法者承担,却终究是社会资源的极大浪费。更为重要的是,听任一座违法建筑在众目睽睽之下长“高”建成,然后再将其拆掉,对政府的形象,对法律的尊严,也已经造成了损害。因此,无论从哪方面来看,对于有关的管理部门而言,凤凰豪生海岸酒店的拆除,不应该是这一事件的句号,而应当是反思的开始。
虽然说“亡羊补牢未为迟也”,但事前的预防和过程中的监管总好过事后的补救。管理部门只有切实担负起自己的管理职能,该发力时就发力,及早制止违法行为,才能避免类似这样建建拆拆的闹剧发生,减少社会资源浪费,也才能更好地维护自身的形象和法治的权威。
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