黎青 作
“上面千条线,底下一根针。”随着越来越多的事务下派到基层,社区工作人员负担过重、疲于应付。针对这一问题,从去年8月开始,北京市对社区工作事项进行了一次“地毯式”清理,制定出《关于进一步开展社区减负工作的意见》,共取消市级各部门下派的150项社区工作事项,“1个居委会17块牌子”将终结。(5月3日《人民日报》) “上面千条线,下面一根针”是目前现状。根据调研汇总分析,社区工作事项高达322项,在社区设立的工作机构40个,在社区层面开展的评比表彰活动26项,在社区加挂的牌子平均有17个之多。一块牌匾就是一份工作,就是一份责任,可一个居委会又能有几个人?也因此,“在人手紧张的情况下,很多工作只能够疲于应付,被问责追责的事项也越来越多,分散了基层干部的工作精力”。 上级部门又何尝不知,可于这些部门,只要把牌匾往居委会一挂,就当作是落实到了基层。显然,“1个居委会17块牌子”,凸显出的是现在不少部门的懒政作派。 其实,“1个居委会17块牌子”,还模糊了责任的主体。虽然居委会主任被称为“小巷总理”,但这当中的许多工作,并非居委会的职责。许多现实问题,居委会除了向上级反映,并没有处理和解决的能力及权限。但现在牌匾往居委会一挂,责任由居委会承担,相关责任部门却可借此逃避追责。而居委会看似什么都管,却大多又管不了,反让老百姓多折腾、耽误办事。 “1个居委会17块牌子”该终结了。牌匾只是表明机构所在,并不需要每一个职责,都单列一块牌匾。很多上级部门借牌匾表示自己的地位,但是,有作为才有地位,靠一块牌匾表示地位,折射出的正是相当多的部门的不作为。
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