杂谈:“取消节假日”何以又反转

2017年12月2日88号杂谈:2016年06月14日福建日报浙江·钱夙伟漫画/朱慧卿
河北廊坊霸州市委、市政府“两办”6月3日联合下发通知，要求在6月份期间，各乡镇（区、办）、市直有关部门要取消节假日。6月8日，该通知经媒体报道后，即被霸州市官方连夜取消。 又见取消节假日。就在5月份，河北省沧州市吴桥县也上演了同样的戏码。5月18日，吴桥县委县政府“两办”下发《关于将周六纳入工作日安排的通知》，通知一经曝光，5月19日，“两办”再发通知，取消周六上班的规定。 在倡导依法治国、建设法治政府的形势下，政府决策都必须于法有据。红头文件如果不合法，不仅让依法行政成为一句空话，在实际工作中还会干扰法律法规的落实，损害政府部门应有的公信力。红头文件受法律的约束，体现的是法大于权的基本精神。这不仅能从源头上有效防止违法行政，也是对行政权力的有效制约，借红头文件滥用职权的空间，也将因此被压缩直至堵死。 公务员节假日上班的通知被连夜取消，表明政府官员慑于网络民意，主动改正错误。但是，以“市委领导考虑基层工作人员确实比较辛苦，节假日就照常休息了”为由企图蒙混过关，又表明长官意志依然放不下架子，官员法治意识仍有待提高。
“取消六月份节假日” 何以连夜取消
2016年6月12日番禺日报钱夙伟 6月8日，澎湃新闻独家报道了河北廊坊所辖霸州市委、市政府“两办”6月3日联合下发通知：“为进一步做好信访稳定、土地拆违、环境综合治理等重点工作，要求在六月份期间，各乡镇（区、办）、市直有关部门要取消节假日。”这一消息受到外界广泛关注。然而，上述通知经澎湃新闻报道后，即被霸州市官方连夜取消。（6月9日澎湃新闻） 就在5月份，河北省沧州市吴桥县也上演了同样的戏码，5月18日吴桥县委县政府“两办”下发《关于将周六纳入工作日安排的通知》，要求从本周开始，将周六纳入工作日安排，该通知被网络曝光后，5月19日，同样是“两办”下发通知，取消了一天之前下发的周六上班的规定。 显然，取消法定的休息，侵犯了公务员的休息权，于今只不过是普法常识。这些地方政府何尝不知，但于不少官员，长官意志依然根深蒂固，一不留神，一份凌驾于法律之上的红头文件就“下发”了出去。而一当文件在网络上流传，恐怕就惊出了一身冷汗，毕竟，如今已经不能关起门来充大王。如此“短命政策”层出不穷，大凡都是因为这样的原因。 在倡导依法治国、建设法治政府的形势下，政府的决定都必须于法有据。“红头文件”本身不合法，不仅依法行政成为一句空话，而且在实际工作中还必然干扰法律法规的落实，造成人们法治观念的混乱，也损失了政府部门应有的社会公信力。避免“红头文件”成为“问题文件”，“红头文件”同样必须以法律为准绳。而这正是“短命文件”问题之所在。 “红头文件”受法律的约束，体现的是法治社会“法”大于权的基本精神。作为政府部门掌握政策的尺度，确保规范性文件的质量，首先从源头上有效地防止了违法行政，既有利于政府部门增强法治意识提高政策水平，也为提高政府公信力和执行力，创造了良好的法制环境。同时，这也是对行政权力的有效制约，借“红头文件”滥用职权的空间，将因此被压缩直至堵死。 现在，公务员节假日上班“连夜取消”，固然表明政府官员慑于网络民意，主动改正错误，但不愿承认错误并承担责任，以所谓“市委领导考虑基层工作人员确实比较辛苦，节假日就照常休息了”而忽悠过关，又表明“长官意志”依然放不下“架子”，法治意识并未真正提高，而这显然要让人担心，这样的“问题文件”，恐怕还难以杜绝。
"节假日是否加班"为何说变就变2016-06-10半岛都市报文/钱夙伟
近日，河北廊坊所辖霸州市委、市政府“两办”联合下发通知:“为进一步做好信访稳定、土地拆违、环境综合治理等重点工作，要求在六月份期间，各乡镇(区、办)、市直有关部门要取消节假日。”这一通知经新闻媒体报道后，即被霸州市官方连夜取消。(6月9日澎湃新闻)　　像霸州这样发文要求公务人员加班，受到舆论压力后又取消的并非孤例，就在5月份，沧州市吴桥县也上演了同样的戏码。这些地方要求公务员放弃节假日，或许也是被逼无奈，但这侵犯了公务员的合法休息权。当地官员不可能不懂法，但一不留神，一份凌驾于法律之上的红头文件就“下发”了出去。而一当文件被曝光，就惊出了一身冷汗，于是“短命政策”就来了。　　在倡导依法治国的形势下，政府的决定都必须于法有据。此次，霸州相关通知“连夜取消”，固然表明当地政府慑于网络民意，主动改正错误，但以所谓“考虑基层工作人员确实比较辛苦，节假日就照常休息了”为说辞忽悠过关，则很难让人看到守法的诚意。但愿这样的“问题文件”不会再有。

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