2016年12月17日浙江工人日报
■钱夙伟
被罚巨款
微观点：一个年营业额才12万元的小面包作坊被罚190万元，如此“天价”罚单于法可是有据的。食品安全无小事，没有人可以游离于法律之外。
据媒体报道，在诸暨一居民区，一家不起眼的面包生产作坊因为无证无照经营，收到了一张190万元的罚单。店老板是福建人，面对诸暨市市场监管局陶朱分局开出的如此巨额的罚单，他吓得私拆封条搬空机器连夜逃走。
一个年营业额才12万元的小面包作坊被罚190万元，如此“天价”罚单于法有据。据2015年10月1日实施的《食品安全法》，未取得食品生产经营许可证从事生产经营活动，除没收违法所得以及用于违法生产经营的工具、设备等物品，违法生产经营的食品货值金额超过1万元，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款。由于曾某私自拆掉封条、运走机器的逃跑行为，本来是罚180万元，又加了10万元罚金。
于今年才26岁的作坊老板曾某，这显然是足够惨重的一笔罚款。不仅如此，处罚决定期满6个月后，如果曾某还没缴纳罚款，就有可能被列入黑名单，以后不能创办公司或者担任法人代表。而一旦进入强制执行程序，曾某坐高铁、买机票、买房贷款等都将受到限制，银行卡账户等都将会被冻结，其名下的所有财产也会被冻结拍卖。
当然，如果曾某不满意行政处罚决定，可以申请行政复议，乃至向法院提请行政诉讼。但“逃是逃不掉的，躲也躲不了”。事实上，除了这起巨额罚单，诸暨市市场监管局陶朱分局还开出过一张200万元的罚单，现在已经申请强制执行。
这张罚单无疑极具威慑力。现在，如曾某这样的无证作坊几乎遍地开花，让监管部门防不胜防。而“打一枪换一个地方”，或者“昼伏夜出”地经营生产，更成为食品安全监管的巨大漏洞。一方面，即使被查处，自恃“小本经营”也没有多大油水可罚。另一方面，食品卫生于消费者的危害，是潜在的，一到出事，也找不到他头上，因此，根本不把监管看在眼里。当如此无证作坊已经构成对消费者健康乃至生命安全的极大威胁，管住这些无证作坊，就必须让法律如影相随。
对小作坊依法惩治，这既是法律面前人人平等的应有之义，也唯有如此，才能让曾某这样的小作坊老板有所警醒，懂得敬畏法律，明白任何的违法行为，都将付出代价，从而让自己止于法律的底线。食品安全无小事，没有人可以游离于法律之外。因此，小作坊被罚190万元，一点也不冤。
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