2017年12月2日88号杂谈:
2017-01-03南国早报
浙江 钱夙伟
罗衍宗在仔细检查电影胶片是否破损。
罗衍宗开车前往一村庄放电影。
天黑了，罗衍宗（左）在露天放电影给村民看。
从今年起，罗衍宗不能再为村民放电影了。2007年，钦州市钦北区板城镇农民罗衍宗，花500元买了一台二手放映机，在自家门口撑起银幕，为村民放电影。后来，他开始走村串巷，为十里八乡的村民义务放映电影。但就在2016年12月26日，他再次想出门放电影时，板城镇里传来了消息，钦北区文体局放映站以罗衍宗没有证件，不合法合规为由，不准其再继续放映，否则将会被查处。（相关报道见本报昨日A5版）
村民们说，“老罗是个好人，我们支持他”。当地官员也承认，“罗衍宗干了件好事”。现在他义务放电影被叫停，背后无非是利益的纠葛，比如“当地有一些享受国家政策支持的农村放映员，每放映一场电影，可享受100元政府补贴，而当他们去到一些乡村时，经常会遇到罗衍宗已经在那里放电影”。再比如罗衍宗“影响力扩大”，让一些部门感受到了“压力”。
当然，有关部门的理由似乎冠冕堂皇，“公开放映电影，必须申请取得电影放映经营许可证、有相关章程、在固定的场所经营，罗衍宗没有证件，不合法合规”。但这个理由站不住脚，公益性质的电影放映并非经营，是否需要经营许可证，是否需要固定的经营场所？而且这也不能解释，既然该行为不合法不合规，为何持续了10年之后，直到现在才被叫停？固然，免费电影下乡，还有许多不规范的地方，但不应简单叫停了事，而应纳入法规的框架，对管理进行健全和完善。
另外，罗衍宗是在承担公共文化服务的职能，有利于丰富农村群众精神文化生活，是为村民办了一件实事、好事。在目前农村文化生活仍然贫乏的状况下，即便需要对农村文化事业的利益格局做调整，也应对罗衍宗这样的文化善举小心呵护。而所谓罗衍宗“影响力扩大”，实际上是映衬出相关部门的作为不力，如果有关部门想以叫停罗衍宗的电影下乡，来掩盖自己处境的尴尬，既有悖民意，也放大了自己的失职。
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