2017年12月2日88号杂谈:2017-04-01南国早报浙江 钱夙伟
砖厂项目已建好的钢棚。
浦北县大成镇的页岩资源丰富。2015年,有公司老板在当地租地,在尚未办理国土建设用地手续的情况下开始施工建砖厂,后遭群众举报。群众称,从2016年至今,钦州市、浦北县国土部门,对该砖厂下达过10余次的停建和整改通知书,但该砖厂都是停工不久又复工,把政府的多次发文视为废纸。(相关报道见本报昨日A8版) 其实,要管住违法项目,一张停建通知书就足够,如继续违法施工,执法部门完全可依据《行政强制法》《城乡规划法》《建筑法》等法律授权,采取行政强制措施,如查封施工现场、强制拆除。 10余次的停建和整改通知书管不住一个违法项目,显然是相关部门的执法并没有动真格,所谓的“停建和整改通知书”,只是对群众举报的应付了事,这样的停建通知书当然毫无威慑力,甚至反而给出一个错误的信号,让违建者以为相关部门也没辙,于是形成反向的循环。再多的停建通知书,也被视为白纸一张。 相关部门当然有自己的算盘,一是回避了矛盾,不必去真刀真枪地履行执法的职能,更不必去“碰硬”,于是“多一事不如少一事”,不求无功,但求无过,得过且过。二是无论群众还是上级部门追究,也可用已经下发停建和整改通知书作理由来推卸自己的责任。 显然,“下达过10余次的停建和整改通知书”虽然被当作一种作为,实质上却是一种假作为。假作为掩盖了不作为,让不作为以假作为为幌子,更加无后顾之忧。 现在钦州市国土局表示,下一步他们将发函给浦北县政府,启动共同监管机制,列入重点案件来督办,并一查到底。这次是不是将有“真作为”,群众拭目以待。
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