《光明日报》（ 2017年01月05日
【人才视野】
严格来讲，如果以我国现行职称制度涉及的29个职称系列来看，其他国家和地区并没有一个统一的框架和制度能完全与之对应。如果从职称定义“专业技术职务的名称”以及其评价专业技术人员学术技术水平和专业能力高低的定位来看，国外更多可以用“Academic
在德国、美国、韩国、日本和印度等国家，评职称也并非易事。日本和韩国看重资历，美国注重成果质量，印度则是“论资排辈”和“一考定高下”并重，而德国则实行职称评定和职业资格认定并行的行业准入制度。
在国外，职称制度主要涉及科研人员、高校教师、医生等行业，几乎没有一个国家采取类似我国职称任职资格评审的办法，他们大都是与岗位聘任结合起来，因为每一个机构的岗位要求不一样，不同研究机构的研究人员不可能采取相同标准。例如，在美国的科研机构中，“教授”既代表研究人员本身所具有的学术水平，反映从事教学和科研工作的能力，也代表科研人员在组织内担任的职务，一旦离开原来所在组织或被另外研究机构所聘，则需重新确定职称。
此外，国外在职称制度管理方面，与我国现行做法也有不同。以美国高等教育为例，通常将大学教职工分为教学系列和研究系列，同时又分为永久职位（Tenure
国外大学与研究机构的职称晋升办法比较类似。在美国大学里，一个专业或系，按教学需要来设置相应数量的教授和科研岗位。通常新招聘的教员都是从助理教授开始，然后进入奔向终身教授的轨道。助理教授每一年都必须通过严格的评审，经过五六年，才能升为副教授，并获得终身聘任；然后，再增加积累，向正教授冲刺。这没有名额限制，什么时候够条件了，什么时候就可以提出申请。但如果助理教授经过五六年的时间，最后评审不能过关，就要卷铺盖走人。即使获聘终身教授，也要进行终身教授后评审，按水平高低和业绩大小，或嘉奖或惩戒，对“屡教不改”的，劝其退职，直至将其辞退。“终身教授后评审”就是防止已经被长期聘任的教授故步自封、不求上进。
在国外，医生的职称制度与高校又有不同。以美国为例，通常只要能拿到各州政府颁发的营业执照和相应的资质证明，即为合法的医师，可以独立执业，但只有受雇于教学医院的医生才涉及职称评定问题。在美国，90%以上的医生都是地位平等的纯粹的医生，只需做临床诊疗工作，没有任何科研或教学任务，供职于教学医院的执业医生只占全国医生总人数的7%～9%，只有他们才涉及教授或副教授的评定。选择受雇于教学医院的医生，学术职称与普通大学教师无异，晋升的方式一般都是从助理教授到副教授再到教授，通常分为临床和科研两个系列。临床系列教授日常工作权重按临床、教学、服务、科研排序，科研系列教授日常工作权重按科研、教学、服务、临床排序。
可见，国际上的科研人员也都是根据自己的能力和水平去谋求工作岗位和职称晋升。科学研究无国界，国外科研机构能聘请我国科学家，我国同样也能聘请世界一流科学家。事实上，国家“千人计划”等引才项目已初见成效，职位聘任规则就是遵循国际惯例而行。
（作者单位：中国人事科学研究院）
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