——2017年金砖国家领导人会晤国家高端智库联席会议观点集萃
金砖国家领导人第九次会晤即将拉开帷幕。在当前国际形势经历深刻复杂变化的情况下，如何以智慧之光映射金砖机制，为金砖合作贡献智库力量，共同把金砖合作做大、做实、做强？
近日，由商务部国际贸易经济合作研究院发起并主办的2017年金砖国家领导人会晤国家高端智库联席会议在京举行。来自国务院发展研究中心、中国社会科学研究院、中国现代国际关系研究院、商务部国际贸易经济合作研究院等首批国家高端智库试点单位的专家学者，就“深化金砖合作，对接发展战略”“加强全球治理，共同应对挑战”展开探讨。
从2006年9月金砖国家合作机制建立至今，十年来，金砖国家合作从务虚走向了务实，对世界经济发展作出了重要贡献。商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明表示，从金砖国家经贸合作的领域来看，不仅在传统的货物贸易领域继续推动务实合作，还逐渐扩展到了服务贸易、电子商务以及投资便利化和知识产权等新领域，并在今年8月的金砖国家部长级会议上达成了重要共识。
中国社会科学研究院亚太与全球战略研究院院长李向阳以“反全球化背景下金砖合作的使命”为题，指出当前反全球化主要体现在自由贸易理念开始被放弃、多边合作机制面临巨大威胁以及发达国家拒绝提供公共产品三个方面。他强调，在此背景下，金砖国家合作机制具有更加特殊的意义，合作空间更大、责任使命更重了。要在贸易投资自由化基础上，维护多边合作机制，推动全球治理体系变革。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所副所长倪建军提出，要从三个视角来把握金砖合作。其一，金砖合作要放在中国从地区大国向全球大国转换的过程中加以考虑。其二，中国在推动全球治理过程中要区别升级的形式和换代的方式。他举例说，所谓升级就是中国在推动原有机制的更新，比如G20杭州峰会，体现了中国方案、中国建议；所谓换代，就是中国推出全新的国际机制和国际倡议，如“一带一路”。其三，金砖合作充分体现了由点及面、由虚到实的特征。今年推出“金砖”，很好实现了由点及面的过程，同时金砖合作的主题也由务实合作、人文交流延伸到了外交和安全等领域。
经过10年发展，金砖国家已经成为促进世界经济增长、推动全球秩序变革、维护国际和平稳定的关键力量，但也需承认，五国合作面临着“成长的烦恼”。
国务院发展研究中心对外经济研究部研究室主任许宏强认为，全球经济增长面临诸多挑战、金砖国家发展出现分化、金砖合作的基础尚待夯实、金砖合作的机制化建设尚不完善等问题，需要正视并加以解决。对此，他提出，要不断拓展经贸合作，在包括服务贸易、电子商务、信息技术、人工智能等新业态方面寻找新的合作机会。要完善合作机制，减少、优化、精简重复设置的机制，设立元首理事会和常设秘书处等机构。要加强全球治理合作，支持更加均衡的经济全球化，反对贸易保护主义。要建立“金砖”扩员机制，在全球经济治理中发挥更大作用。
如何发挥金砖合作潜能？实现“一带一路”与各国发展战略的“对接”是关键。华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷建议，要以先易后难的务实立场、谨慎谦虚的态度加以推进。以经济合作为主打，情理结合、稳健均衡、化解矛盾，稳固金砖合作的已有基础，进一步探索金砖合作的制度化建设。
当前，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。商务部国际贸易经济合作研究院世界经济研究所所长梁艳芬认为，过去十年，“金砖国家”的合作对世界的贡献更多体现在硬实力，即实际贸易增长、投资增加、服务贸易扩张等方面。未来十年，“金砖国家”的合作应该向世界贡献软实力，即向全球治理贡献金砖的思想、理念、主张和方案。
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近年来，金砖国家在电子商务合作方面进行了积极探索。2015年，金砖国家领导人通过了《金砖国家电子商务合作框架》，促进实现金砖国家一体化大市场。今年8月初，金砖国家经贸部长会议批准了《金砖国家电子商务合作倡议》，全面启动合作进程。
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对此，商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所副所长张莉认为，要从三方面发力，务实推动“金砖国家”电子商务合作：其一，建立“金砖国家”电子商务的合作机制，优先建立信用体系互认机制、标准互认机制和物流的通关机制。其二，加强“金砖国家”电商平台合作，实现线上线下联动，如共同建立海外仓、共建服务平台、共享数据资源等。其三，推动“金砖国家”间跨境电子商务的生态链建设，率先启动跨境电商的物流链和支付链的构建工作。
即将召开的金砖国家领导人厦门会晤，将开启金砖合作新征程。顾学明期待，在深化金砖国家合作、促进共同发展、加强全球治理、共同应对挑战、开展人文交流、夯实民意基础、推进机制建设、构建更加广泛的伙伴关系等方面，不断深化合作，让金砖国家合作之船扬帆起航、破浪前行。（光明日报记者张胜）
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