继广东省政府10月18日印发《广东省关停和淘汰落后钢铁生产能力实施方案》(下称《实施方案》)之后，广东清理“小钢铁”行动方案的进一步细节将于本月底出台。10月24日，广东省发改委工业处有关人士向《第一财经日报》表示，目前该方案细节正在抓紧制定。
分期逐步淘汰
按照广东省与国家发改委签署的有关协议，“十一五”期间，广东将关停和淘汰落后炼铁能力162万吨，炼钢能力1500万吨左右，包括广州钢铁企业集团有限公司环保搬迁关停炼钢能力350万吨。
根据《实施方案》规划，2007~2008年主要淘汰国家明令禁止的中频炉等生产设备以及目前已停产的钢铁企业，公称容量10吨以下电炉、转炉，100立方米以下高炉；关停广钢南方钢厂。
2009年主要淘汰公称容量10吨以上(不含10吨)15吨以下电炉、转炉；关停和淘汰落后炼钢能力277万吨。2010年主要淘汰公称容量20吨以下电炉、转炉，100立方米以上(不含100立方米)300立方米以下高炉；关停广钢芳村钢厂；关停和淘汰落后炼铁能力115万吨，落后炼钢能力734万吨。
多种手段并用
《实施方案》规定，未来广东关停和淘汰落后钢铁产能，不会单纯采取行政手段，而是将综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，促进落后钢铁产能逐步退出。
据了解，此次清理行动将严格执行差别电价政策，属关停和淘汰范围的钢铁企业一律取消峰谷差别电价、小水电直供等优惠政策，并加价0.2元/千瓦时；在环保方面，对排放不达标的钢铁企业依法予以停产处理。
同时，清理行动还将强化质量监督和安全监管。此外，有关部门将清理、取消对关停和淘汰钢铁企业的所有税收优惠政策。金融机构对关停和淘汰钢铁企业不得新增贷款投放，并收回已投放的贷款。
压小上大
据广东省经贸委有关人士介绍，广东每年的钢铁需求量将近4000万吨，居全国各省前列，但本省钢铁产能还不到2000万吨。因此，广东每年需要从国外和省外调入钢铁约2000多万吨。
除广州钢铁企业集团和韶关钢铁集团两大钢铁龙头企业之外，目前广东1000万吨的落后钢铁产能主要位于珠三角以外的地区。根据国家和广东省有关关停和淘汰落后钢铁产能工作的部署和前期初步调查摸底，广东现有143家钢铁企业纳入关停和淘汰之列。
根据广东省发改委提供的数据，小钢铁厂和大钢铁厂在耗电、耗水、排污方面有着天壤之别。比如在耗电方面，小电炉钢厂吨钢约耗电700千瓦时，而同属电炉炼钢企业的广州珠钢吨钢耗电仅300千瓦时；在排污方面，小电炉钢厂每立方米烟气含尘量达500毫克，而广州珠钢仅25毫克。
“因此，广东的主要应对策略是上大压小。”该人士表示，国家发改委已经原则同意批准筹谋多年的广东省湛江千万吨钢铁基地项目，但前提条件是广东必须淘汰等量的落后产能。
按照规划，湛江钢铁基地拟由广东的韶钢与宝钢合作建设，初步设计年产量超1000万吨，最终年产量将达到2000万吨，总投资约1600亿元。目前，该项目的规划设计已初步完成，但仍要等国家批准立项。
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