今后，我国将限制外商投资低附加值、资源消耗型汽车零部件行业了。12月1日，国家发改委和商务部最新公布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》正式施行。目录中称，针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势，不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。
根据新的目录，我国将鼓励外商投资清洁生产、可再生能源和生态环境保护项目。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采，限制或禁止高能耗、高污染外资项目准入。
跨国公司“加塞”资源消耗型行业
随着发达国家环保法规日益加严，发达国家逐步将高污染、高能耗的制造业转移到发展中国家。劳动力成本低廉、原材料较为丰富的中国成为首选地之一。
在汽车零部件领域，外商投资企业（包括外商独资和合资企业）不仅在发动机、变速器等行业占据了高端市场，他们还渐渐渗透到我国一些资源消耗型汽车零部件业。
前不久，一家世界著名的汽车弹簧巨头在北京投资建设汽车弹簧项目。据了解，该汽车弹簧项目建成后，生产规模在国内同行业位居前列，产品50%将销往德国及国际市场。这引起行业的广泛关注。
在紧固件行业，跨国公司的表现同样令人瞩目。2006年末，德国伍尔特集团在沈阳兴建紧固件生产厂，投资金额达2400万欧元。阿诺德、艾达等世界紧固件巨头也跟风而至。
应该说，外资企业大多瞄准高端市场，我国本土企业更多集中在中低端市场，双方没有直接冲突。但是，跨国公司的进入，还是对资源消耗型行业起到了“加塞”的作用。
以紧固件行业为例。目前，国内的紧固件企业已达数千家，本来就存在企业过多、竞争过度的问题。与此同时，200多家跨国紧固件企业进驻，使该行业竞争趋于白热化。
“现在，原材料价格上涨，整车厂不断压价，出口退税下调，加上外资在高端向下挤压，这个行业利润本来就有限，这样下去，国内企业生存将更加艰难。”一家汽车紧固件企业的负责人告诉记者。
资源消耗型外资产品回流严重
“国家制定新目录是从我国经济长期、持续发展出发的，并不是专门针对外资。从目前来看，我国的汽车零部件呈高速增长势头，但资源性出口现象比较严重，而且外资在资源性出口中扮演了重要角色。”中国汽车工程学会名誉理事长张兴业说。
去年，在中国出口产品零部件企业中，外商独资企业拔得头筹，中外合资企业名列第2，这两类企业出口金额占出口总金额的50％以上。更值得关注的是，这两类企业生产高附加值产品大多在中国市场销售，在我国赚取高额利润，原材料消耗大的产品大量返销发达国家。“外资企业的资源消耗型汽车零部件大量回流，实际上是变相掠夺中国的钢铁等宝贵资源。”一位不愿意透露姓名的业内专家尖锐地说。
记者也从其他专家那里证实了他的说法。据中国汽车工业咨询委员会委员陈光祖介绍，去年，车身覆盖件、制动器、车轮等在我国汽车零部件出口中位列前茅。这些产品对钢材的消耗量非常大。去年，我国汽车行业消耗钢材1850万吨，同比增长了17.2%。
陈光祖等专家指出，任由这种局面发展下去，十分危险。一方面，随着资源的不断消耗及环境的恶化，我国出口市场空间将压缩；另一方面，国外可以随时举起反倾销的“大棒”，“封杀”中国汽车零部件出口之路。
拯救资源 鼓励外资进入资源节约型产业
中国汽车工业咨询委员会秘书长滕伯乐认为，我国坚持走改革开放道路，即使是政策调整了，我国对外资仍持欢迎态度，但这种“欢迎”不再是盲目的，而是有所选择和甄别。
“过去，一些地方政府为了搞活经济，盲目招商引资。现在，各地引进汽车零部件外资项目时，要综合考虑经济效益、资源和环境因素。”他说。
同时，国内企业也应该转变发展模式，减少资源型出口。现在，我国有些小企业，产品的60％～70％用于出口，但技术含量低，基本是卖原材料。滕伯乐说：“我国限制外商投资低附加值、资源消耗型汽车零部件行业，对这些企业是一个警示。中国企业要获得持续发展，迎接全球化的挑战，必须从节约资源、挖掘成本，提升科研能力和产品技术含量入手。”
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