在国际资本流动将依然保持增长，我国投资环境的日益发展的背景下，我们通过计量模型等方法对2008我国FDI规模进行了测算，主要预测结果有：2008年，我国非金融类外商直接投资实际使用额仍将继续增长，增速将在4%-6%左右，总体规模将达到为690-720亿美元左右。 此外，分析计量结果可知，2008年我国外资流入将表现出以下几个特点： （1）受打破行业垄断、服务业的进一步开放等因素影响，流入第三产业FDI的增速将进一步加快，其中银行、保险、零售业等行业外商直接投资将快速增长； （2）外商投资产业结构将日趋合理，流入“两高一资”行业的FDI比重将会进一步下降，技术密集型外商投资比重将增加； （3）外资并购的增长将相对较为缓慢，金融投资者可能继续采用在较大的并购项目中投资并取得少数股权的策略，外资并购将进一步规范； （4）中西部地区外商直接投资增速将进一步加快。
我国利用外资值得关注的几个问题
1、来自美日欧发达国家的外商直接投资下降严重
2007年1-11月份，我国实际使用外资金额616.74亿美元，同比增长13.66%；同期，美国对华投资实际投入额为22.2亿美元，同比下降8.25%；原欧盟十五国对华投资实际投入额33.1亿美元，同比下降29.8%；日本对华投资实际投入额为29.9亿美元，同比下降26.59%。这种状况一方面与当前持续增长的全球外国直接投资形势和以发达国家为资本输出主体的格局不符，另一方面凸显出我国利用外资的层次和质量急待提升。 目前，全球外国直接投资已达到十分惊人的规模，2006年全球FDI接近创纪录水平。根据联合国贸易和发展会议10月16日公布的年度《世界投资报告》，2006年全球FDI总额达到13060亿美元，比2005年增长38%，接近2000年创下的历史最高纪录14110亿美元。
而发展中国家和转型期经济体的外资流入达到了它们的历史最高水平--分别为3790亿美元（较2005年同比增长21%）和690亿美元（增幅为68%）。从FDI的输出情况看，发达国家的跨国公司仍然是外国直接投资最主要的来源，它们占了2006年全球外资流出量的84%，美国是当今全球外国直接投资的最大来源国，不过，世界外资流出量的几乎一半来源于欧洲联盟国家。但美国和欧盟国家对华投资规模相对处于偏低状况，2006年欧盟对华投资项目2742个，直接投资实际使用金额67.8亿美元，欧盟对华投资占其对外直接投资比重仅为1%，与其在全球对外直接投资中占据半壁江山的地位极不相称。
当前全球外国直接投资的增长主要是由不断增长的跨国并购的驱动，这便决定未来FDI的主要输出国仍将是以发达经济体为主体。日本对华投资下降部分受中国调整引资政策的影响所致，更多的是受日本政府的“中国加一”的投资观念影响，为了分散风险，在政府的诱导下，日本企业减少对华投资，今年以来对印度的投资扩大。而美欧投资主体对华直接投资的持续下滑，究其原因，是我国以制造业为重心的引资格局与美欧国家以服务业为重心的资本输出格局不符、以绿地投资为主的引资方式与美欧国家以资本并购为主的资本输出方式不符所致。
2、外商投资企业仍然是我国贸易顺差的主要来源
我国贸易顺差持续保持高增长，已经成为国际社会普遍关注的重要问题。据海关统计，2006年我国贸易顺差为1775亿美元，而2007年1-10月份贸易顺差已高达2123.7亿美元。但我国贸易顺差主要集中在加工贸易领域和外资企业，外商投资企业2007年1--10月份贸易顺差值为1062.41亿美元，扣除投资项下进口设备、物料，贸易净顺差值为1277.2亿美元，占全国贸易顺差总额的比重达60.14%。同期，外商投资企业加工贸易进出口总值6705.55亿美元，比上年同期增长18.02%，占外商投资企业进出口总值的66.13%；外商投资企业加工贸易进出口值占全国加工贸易进出口总值的84.18%，其中加工贸易出口值占全国加工贸易出口总值的比重为84.26%，加工贸易进口值占全国加工贸易进口总值的84.06%。这种以外资企业加工贸易为主的贸易格局使我国一直处于全球贸易摩擦漩涡的中心位置，2007年前11个月，我国共遭受各类贸易救济调查近70起，在连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家、连续5年成为遭受的337调查的全球之最之外，我国又成为遭受反补贴调查最多的国家，共遭受8起反补贴调查；而来自美国和欧洲的人民币升值压力也越来越大，使我国未来的国际贸易和投资环境十分严峻。
3、零售业应坚持内外资企业国民待遇
近年来，随着我国经济增长方式转变步伐的加快和第三产业对外开放程度的加强，我国第三产业利用外资规模迅速增长。在第三产业中，批发和零售业吸引的外商直接投资增长迅速，已成为除房地产业外的另外一个引资热点。根据商务部提供的数据，2006年我国批发和零售业实际利用外资金额达17.89亿美元，同比增长72.3%。虽然从绝对数额上看，批发零售业吸收外资规模还明显少于金融、房地产等行业，但2006年的同比增长率却在第三产业中排第二位。在全球50家最大的零售企业中，绝大多数企业如美国的沃尔玛、德国的麦德隆、荷兰的万客隆、泰国的易初莲花等已在我国大多数大城市开设了分店。 预计未来批发零售业将仍会是外资的重点投向行业之一，虽然批发零售业并不属于国民经济支柱行业，但由于其和我国广大居民的衣食住行密切相关，外资大举进入批发零售业同样会对我国经济产生重要的影响，具体如下：
第一，外资进入批发零售业在一定程度上有利于我国本土批发零售行业服务水平和经营理念的提升。由于零售业发展起步较晚，管理水平较低，相对于技术资料，外资企业在管理领域的先进经验更容易被本土企业所吸收。
第二，外资进入批发零售业在一定程度上有利于我国居民消费质量的提升。由于发达国家的居民消费水平较高，外资企业在对消费者服务方面要强于本土企业。外资企业的进入，在一定程度上直接改善了居民的消费质量，而且会刺激本土消费企业改善服务质量。
第三，外资对我国本土批发零售企业和居民消费质量的促进作用有赖于内外资统一的国民待遇和公平健康的市场环境。外资零售企业进入我国的根本目的是为了获取收益。如果我国的法律体系不够健全，外资企业也有可能利用自身的资金和管理优势，通过低价倾销、联合垄断等合法或不合法的行为获取高额垄断利润。在这种情况下，不但我国本土零售企业的发展空间会受到压缩，广大消费者的利益也将受到损害。 4、农业利用外资有待进一步加强 虽然加入WTO以来我国实际利用外资总额一直保持高速增长趋势，但我国三大产业利用外资规模的走势存在很大区别。第二产业实际利用外资额基本保持稳定增长趋势，只在2006年有小幅度下滑；第三产业实际利用外资额一直保持高速增长，2006年房地产、零售、金融等行业的利用外资额增长速度均超过50%；第一产业（即农、林、牧、渔业，下简称农业）利用外资规模呈现稳中有降趋势。虽然近年来我国东部地区在“科技兴农”政策下在蔬菜、水果生产等领域与外商开展了很多合作项目，取得了很好的效果，但我国农业利用外资的总量仍然在下降。
根据商务部统计数据，2006年我国农业实际利用外资额仅为5.99亿美元，同比下降16.54%。 我国农业利用外资规模的下降主要有两方面的原因：
第一，我国农业经营利润率很低在一定程度上不利于外资的进入。由于历史原因，我国农业生产利润率一直较低，农民收入增长缓慢。虽然近年来我国政府出台了多项农民增收的有关措施，但城乡二元结构并为得到根本的改变，农业较低的利润率限制了外资的进入，以粮食生产为主的农业，整体利润率仍然很低；
第二，我国的农业生产结构与发达国家存在很大区别。目前发达国家如美国的农业生产形式主要是大庄园、大农场形式，规模收益明显；而我国农业人口基数较大，人均耕地面积很少，规模收益很低。这种差异使得我国农业的生产方式与发达国家存在一定差别，外资企业的先进技术并不一定适应于我国国情，不利于调动外资的积极性。 预计未来一段时间内我国农业利润率虽然会有所提高，但相较其他产业仍处于较低水平。而我国农业生产结构问题也很难在短期内得到改变。除此之外，由于流入我国农业的外商直接投资一直有很大一部分实际上属于发达国家或国际组织对我国贫困地区的援助，而随着我国的经济增长，这部分援助的绝对金额可能会下降。由此，预计未来一段时间内我国农业利用外资规模可能继续保持稳中有降的趋势，但适宜于我国国情的新品种蔬菜养殖等下属行业的利用外资额可能会继续增长。
政策建议
第一，积极推动并购方式的资本流入，充分保持对外资并购的警惕。 发达国家作为全球外国直接投资的资金来源主体，其对外投资的鲜明特点是资本输出以跨国并购为主要形式、私募股权投资基金和其他集体投资基金发挥重要作用、单笔交易金额巨大。在伴随世界经济高增长、企业收益得到改善及低利率等背景下，面向发展中国家的并购投资也越来越踊跃。要提升我国利用外资的质量和规模，相关部门宜加大对国际主流资金的吸引，而积极推动并购方式的引资，改变以往以绿地投资为主的引资方式，既可以增加来自美欧日等发达国家的投资资金，也有利于提升我国利用外资的质量。此外，应该重视外商直接投资及其并购行为亦可能潜在着威胁国家经济安全的危机，从2006年的“凯雷收购徐工案”以及2007年的“娃哈哈事件”，对于外资并购我国国内各行业龙头的“斩首”行动，相关部门应保持警惕。
第二，加大外资对服务行业的引导，减少制造业顺差增长能力。 由于世界劳动密集型制造业的转移已基本进入尾声，而发达国家的服务业外包在明显加快，我们应该积极调整引资结构，通过政府行业指导和控制，主动引导外国直接投资加大在金融、保险和租赁等非制造业行业的进行投资，使发达国家对华投资结构发生重大变化，这样一方面可以减少外国投资企业在制造业产生的贸易顺差，减轻我国来自人民币汇率升值和贸易摩擦的国际压力，另一方面，可以大幅增加来自欧美日等发达国家的FDI，全面提升我国FDI的层次和质量，积极推动经济结构调整和经济增长方式转变。
第三，完善批发零售业的相关法规，加快培育本土大型零售企业，坚持给予外资企业国民待遇。 相关管理部门宜加大对《反不正当竞争法》、《价格法》的执法力度，尽快出台《反垄断法》等一系列政策法规，以抑制零售业的无序竞争,防止恶意并购；加大对地方政府执法的监督检查力度;在贯彻实施《中小企业促进法》的基础上，健全中小批发零售企业政策扶持体系；尽快减少或取消在土地竞价等与批发零售企业经营业绩密切相关的领域给予外资零售企业的超国民待遇，保证公平开放的市场环境。
第四，积极调整国民收入分配格局，建立促进现代农业建设的投入保障机制，从区域发展需求确定农业引资战略。 相关管理部门宜逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重，加快建立支农投入稳定增长机制;继续加大农业补贴力度，完善农业补贴方式，提高补贴效率；完善国内粮食价格形成机制，稳定农民种粮收益预期，调动农民生产积极性；确定差别性的农业引资战略，对于我国农业生产水平比较高的东部地区，应积极引进国外高新农业技术，形成具有国际竞争优势的新的产业体系，对于自然条件较差，农业生产基础相对薄弱的中西部地区，则应将引资重点集中在农业基础设施、农村教育、扶贫和改善生态环境等方面。
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