“国有企业实力雄厚、资源整合能力强大;民营企业有活力、动力足及经营机制灵活。如果结合两方优势组建的新公司一定非常有优势和竞争力。”在今年全国“两会”上,全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲提交了一份关于发展混合所有制经济的建议。
混合所有制,并非企业发展的新型所有制,推进混合所有制的呼声高涨。国家积极鼓励发展混合所有制,尤其体现在新一轮国有企业改革中。专家称,混合所有制是指由各种不同所有制经济,按照一定原则,实行联合生产或经营的所有制形式。混合所有制是现阶段不同所有制企业融合的共同归宿。“我国汽车零部件企业中民营占多数。”中国汽车工业协会副秘书长叶盛基告诉记者。汽车快速发展的这些年,培育了一批像万丰奥特控股集团这样的民营汽车零部件企业。加之,国家开始松口,国企改革加大向民营资本开放力度,在允许民营企业进入。竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。特别是今年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,“有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。”“混合所有制是十八届四中全会确定的深化改革的重要决策,这是对民营经济进一步参与国企改革的重要指示。”钱江弹簧有限公司董事长张涌森接受采访时表示,我们企业对发展混合所有制有兴趣,具体实践要看机会。”据悉,陈爱莲关注混合所有制已超过五年。在采访中,她曾经说过:“推进混合所有制,基层民营企业呼声很高,很多民营企业有改制需求。”浙江世宝股份有限公司副总裁虞忠潮在采访中也表示:“只要对企业发展有利,比如可以扩大市场和提升技术,我们不排拆任何形式的所有制合作。
有助于零部件产业升级
国有企业与民营企业的融合带来的现代企业制度的优化及市场适应能力的增强,从而推动零部件产业的升级与核心竞争力的增强。为此,一汽富奥、潍柴重机等众多汽车零部件已经或正在尝试混合所有制,并借此推动企业快速发展。
作为国内第一家混合所有制汽车零部件上市企业,17年来富奥股份公司对混合所有制经济进行了勇敢尝试。1998年9月,富奥从一汽母体剥离,成为独立的汽车零部件公司。改制后,国资委下属的天亿投资和亚东投资作为一致行动人,合计持有29.92%的股权,为公司控股股东。公司高管及核心技术人员共持有公司1.1亿股,持股比例占比8.34%,激励人数122人,对管理层具有较好的激励作用。另外一家国企改混的先锋,当属潍柴重机。潍柴动力股份品牌管理部副部长刘沂接受本报记者采访时说:“潍柴重机在国企中是比较早尝试混合股份的企业,目前看效果还不错。它最大的好处是在一定程度上具备经营市场化的条件,部分避免政府管控具体经营行为。”
民营企业和国有企业合资合作,在汽车零部件企业中很多。湖南文昌科技有限公司是一家用半固态加工技术生产汽车零部件的混合所有制企业,于2009年由湖南娄底市文昌科技有限公司与北京有色金属研究总院共同创建。而在3D显示材料、石墨烯、碳纤维等领域有深入研究的康得新集团,去年就曾两次引入保利龙马国有资产。
2014年7月,国务院国资委公布了6家国有企业关于混合所有制改革的试点名单。截止到目前,已有北京、天津、上海、重庆、甘肃、山东、北京、云南、湖南、贵州、四川、湖北、江西、山西、青海、广东等20多个省份出台国资国企改革方案。据了解,天津滨海汽车零部件等很多地方园区正在享受推进混合所有制改革带来的红利。天津滨海汽车零部件产业园有百利机械装备集团(国企)、天津同益投资(民企)、上海复地(上市公司)、上海初元(外企)四家股东,他们的占股比例为4∶4∶1∶1。“我们的混合所有制充分发挥了不同所有制的优势互补,国资代表着资源、资格、资信优势,民资代表着盈利、务实、高效优势,外资代表着科学、严谨、认真优势,上市公司资本代表着公开、公正、公平优势。”天津滨海汽车零部件产业园总经理张鸿儒称,这样的混合所有制尝试一开始就把产业园公司塑形为充分自由竞争的市场主体,这个市场主体排除万难、想方设法要做的就是如何尽快在市场上找准自己的位置,让自己尽快成长。
混合所有制并不一定就能把企业带向康庄大道。实际上,混合所有制的公司治理在技术上要比单一所有制、单一所有者的公司治理要更加复杂。总体而言,没有发现过硬的证据来证明混合所有制企业的业绩明显好于非混合所有制企业,国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为。
