首尝贸易摩擦胜利 不忘总结胜果

各地方分会、紧固件出口有关企业：
自美国商务部(DOC)十月十四日对中国和台湾地区销往美国市场的标准碳钢紧固件反倾销反补贴的立案调查后，11月6日，美国国际贸易委员会(ITC)进行初裁，最终以6：0的投票表决结果，拒绝了认定中国大陆和台湾省的部分输美碳钢紧固件不存在补贴或倾销，并终止了对华紧固件“反倾销反补贴”合并调查。
这无疑是对我国紧固件行业在面临国际金融危机和国际贸易摩擦双重冲击的关键时期，所取得的一个令人振奋的信息，也是我们紧固件行业第一次在面对贸易摩擦“双反”所取得的一个重大突破。
但是,目前国际贸易保护主义的抬头趋势已是不争的事实，作为世界第三大贸易实体和第二大出口国的中国，更是遭遇史无前例的“双反”浪潮。我们紧固件行业至今仍然面临着欧盟、俄罗斯、墨西哥、加拿大等国家反倾销的不公正待遇和调查，应对贸易摩擦工作任重而道远。
因此，我们要及时总结经验，继续要团结一致，研究对策，积极应对，全力以赴，主动出击，据理力争，一定能取得国际贸易摩擦的新胜利。
首先，“知己知彼、百战不殆”，要了解对方，掌握对方的底细和心态。以积极的姿态，作好充分准备，研究贸易摩擦应对策略。中国产紧固件与美国产紧固件不是同类产品，分属于不同的市场和客户群，没有直接的竞争关系，更没有给美国造成损害，而中国紧固件产品有效地填补了美国市场的空白，为美国下游产业发展做出了积极贡献。美方的这一裁定，是在中国紧固件行业积极抗辩后，基于客观事实做出的正确判断。
其次，加强领导，预案在先，周密准备。这次美国对我紧固件“双反”案牵涉企业达几百家，涉案2.9亿美金，调查范围的覆盖面非常广。我们行业协会全力以赴，组织地方分会和重点紧固件出口骨干企业，采取联合行动，召开动员部署专题会，积极应诉，研究对策。行业协会还请了拥有丰富经验的16家律所来介绍情况，另有30多家企业自行聘请了专业律师。为及时了解美方的动向，掌握主动权，主动出击，以中国紧固件行业协会组团前往美国，与当地贸易商、紧固件工业协会进行沟通，介绍出口情况，并消除对方所谓威胁的担忧。经过沟通，至少获得了重要信息：美国西部贸易商代表表示不会支持对华产品的反倾销，为我紧固件行业取得“还没打官司、就撤销案件”的胜利打下了基础。
再次，团结各方力量，争取各方支持。我们行业协会在聘请专业律师和发挥法律手段作用的同时，还直接委托美国律师参加听证会，递交抗辩意见书，指出了‘起诉方随意变动调查范围’这一决定性的因素，为保住出口市场做出努力。我们行业协会还特请美籍华人陈摩根先生作为特邀顾问，与美方律师及时联系和沟通；在积极配合美国律师和涉案企业提供国内材料和信息，还及时联合台湾地区螺丝工业同业公会，以及美国部分大贸易商代表，经过周密准备获得了积极回应，在听证会上，美国进口商多为中国产品做了无损害抗辩。
10月12日，中国政府已经要求世界贸易组织争端解决机构设立专家组，就今年年初欧盟对中国紧固件征收最高87%正式反倾销税案进行调查和裁决。而中国政府的重视，也为我们行业增加了底气。
最后，通过美“双反”合并调查终止一案，我们中国紧固件行业自身也需进行反思。一是必须加快对紧固件出口产品结构和市场结构的调整，加速技术进步，推进以质代量，提升出口产品能级和技术含量；二是强化成本和财务管理，出口紧固件产品价格必须要与成本有良好的关联；三是继续加强与国际合作，提高竞争力，实现互利共赢，避免动辄寻求贸易保护，以推进国际贸易能够健康、稳定地发展。

中国机械通用零部件工业协会
紧固件专业协会 秘书处
二○○九年十一月十三日