根据欧盟委员会在2010年11月“G20峰会” 召开前夕发布的贸易报告,2008年全球经济危机爆发以来,欧盟的主要贸易伙伴采用了多达332种贸易限制性措施来保护和推动各自国内经济的复苏进程。近来,尽管全球主要经济体的国内经济已经出现明显复苏,但仅有10%的贸易限制性措施被取消。因此,欧盟呼吁其贸易伙伴尽快取消不正当的贸易限制性措施,从而不致使其成为全球经济复苏的“绊脚石”。
欧盟贸易委员德古赫特表示,鉴于全球经济复苏仍处于十分脆弱的初级阶段,全球主要经济体应顾全大局,尽快取消各自不利于全球整体经济增长的贸易限制性措施。为使全球经济得以健康发展,我们必须铲除这些贸易障碍。
欧盟委员会此次发布的贸易报告是其自2008年全球经济危机爆发以来的第七个涉及其主要贸易伙伴贸易壁垒的监控报告。欧盟委员会认为,该贸易壁垒的监控机制已被证实是有效甄别是否存在贸易保护行为以及是否出现贸易保护升级状况的重要工具。
该报告涉及30个欧盟主要贸易伙伴2008年11月~2010年9月的贸易限制性措施。这些贸易限制性措施包括诸如严格进口限制或提高进口关税等传统贸易壁垒以及“买国货”或其他境内限制规定等新的贸易限制措施。欧盟委员会发现,在世界贸易体系中,有相当多的新型贸易壁垒已迅速具备了永久性特征,并对全球经济复苏的进程构成了严重阻碍。如不及时加以甄别和反对,必将导致这些贸易限制性措施长期化,甚至合法化。
在2008年11月召开的华盛顿“G20峰会”上,G20各成员国领导人即承诺,为促进全球的出口和经济复苏,各方将避免增设与世贸组织规则相违背的投资、货物和服务贸易新的壁垒,不实施新的出口限制措施。在2009年4月召开的伦敦“G20峰会”上,G20各成员国领导人也作出对已实施的贸易限制性措施进行清理的承诺。在2010年6月召开的多伦多“G20峰会”上,G20各成员国领导人承诺将上述清除贸易壁垒促进经济增长的承诺延长至2013年,并同意授权世贸组织、经合组织和联合国贸易与发展会议等国际组织进行监督。
欧盟一直严格地履行其作出的承诺。欧盟委员会发布的贸易报告已成为世贸组织贸易报告的有益补充。此次欧盟委员会发布的贸易报告要点如下:
•2010年5月~9月,欧盟主要贸易伙伴共推出66项新的贸易限制性措施。这使得欧盟主要贸易伙伴自全球经济危机爆发以来所实施的贸易限制性措施数量达332项之多。一些经济体已出现明显的经济复苏和经济增长,但这种经济运行状况的反转并未使这些国家(地区)改变其引入新贸易限制性措施的做法发生改变。
•只有大约10%与全球经济危机相关联的贸易限制性措施被取消或失效。这一数据与G20各成员国领导人对各自贸易限制性措施进行清理的承诺存在出入。
•在欧盟委员会贸易报告所涉及的主要贸易伙伴中,俄罗斯再次成为自2008年全球经济危机爆发以来实施贸易限制性措施最多的国家。近来,俄罗斯所采取的大规模进口替代的相关政策使这种贸易限制性趋势变得更加明显。
•巴西最近实施的“买国货”政策使其贸易伙伴本已对其现行贸易限制性措施产生的关切进一步强化。
此次欧盟委员会发布的贸易报告涉及的国家(单独关税区)包括:阿尔及利亚、阿根廷、澳大利亚、白俄罗斯、巴西、加拿大、中国、厄瓜多尔、埃及、中国香港、印度、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、马来西亚、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦、巴拉圭、菲律宾、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、韩国、瑞士、中国台湾、土耳其、乌克兰、美国和越南。
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