2010年,欧元区经济复苏形势好于预期,自2009年三季度以来已连续5个季度实现正增长。但继希腊之后,爱尔兰债务危机爆发,再度引发人们对欧元区主权债务危机前景和经济稳定的担忧。就欧元区自身情况和全球经济发展的趋势而言,当前欧元区经济尽管充满了不确定因素,但“二次探底”的可能性较低,中欧贸易仍将保持稳健增长的势头。
2010年中欧贸易强劲增长,迅速从金融危机的不利局面中恢复过来,并取得新的进展。据海关统计,1~10月中国与欧盟双边贸易额达到3884.2亿美元,同比增长32.9%。其中,中方出口2527.9亿美元、进口1356.3亿美元,同比分别增长33.3%和32.2%。欧盟继续保持中国第一大贸易伙伴、出口市场和第二大进口来源的地位。从月度趋势看,5~10月,中国对欧出口增速虽然从49.7%降至19.8%,逐月减缓趋势明显,但累计增幅仍高于同期全国外贸出口的整体增长水平,也远高于对美、日等其他发达经济体出口的增幅。
而据欧方统计,1~8月,欧盟对中国出口725亿欧元,同比增长39.3%,中国超越瑞士,成为欧盟的第二大出口市场;欧盟自中国进口1763亿欧元,同比增长28.4%,中国仍是欧盟最大的进口来源。中国商品在欧盟市场的份额比2009年同期增加0.9个百分点,上升至18.4%。
但是,国际金融危机和欧元区主权债务危机也给2010年中国对欧贸易带来不少困难:
一是欧盟贸易保护主义抬头,中国产品是其针对的主要目标。欧盟频频对中国产品发起贸易救济调查,前三季度新立案10起,已超过2009年全年的立案数量,且涉案金额大幅增长;不断突破其以往贸易救济措施实践的底线,首次对中国产品发起反补贴调查(铜版纸);涉案产品从轻工、纺织等传统领域向机电、电子等高新技术领域延伸。欧盟已成为2010年对华发起贸易救济调查最多的世贸组织成员。
二是欧元汇率大幅波动给对欧贸易企业造成较大汇兑损失,很多企业因此在对欧贸易中不敢接大单、长单。在当前欧元区主权债务危机仍不时冲击欧元稳定的环境下,如何在对欧贸易中有效规避汇率风险是需要研究的一个重要课题。
三是欧盟不断强化产品的环保和安全标准,中国的玩具、服装和机动车等产品成为主要受害者。据中国贸易救济信息网的资料,2010年1~8月,欧盟累计召回338项纺织服装产品,同比增幅达117%;其中召回中国产品175项,同比增长127%。
四是欧盟加强边境知识产权执法,拟限制未对等开放市场国家的企业参与其政府采购投标,在市场准入问题上进一步向中国施压等做法也给中欧贸易制造了新的争执点。
但总体而言,中欧贸易中的积极因素远多于不利因素。特别是2010年以来,中欧高层互访频繁,双方合作的基础更加坚实,互为最重要贸易伙伴的关系更加巩固。欧盟充分认识到中国市场对欧盟经济摆脱危机、实现可持续增长的重要性。中方支持欧盟应对债务危机的各项措施和欧元的稳定,并继续派遣贸易投资促进团访问欧洲拓展合作领域,加深合作关系。相信随着欧盟经济的逐步好转,中欧贸易也将迎来更多的机遇。
相关链接:美商务部公布有关加强贸易救济执法的两项政策公告
11月23日,美商务部公布有关加强贸易救济执法的两项政策公告,分别对现行反补贴调查中的国有企业专向性认定方法及反倾销调查中非市场经济国家的替代国价值确定方法予以确认。
对于反补贴调查中国有企业的专向性认定问题,法律规定或事实上给予国有企业的补贴通常被视为具有专向性;
对于反倾销中非市场经济国家的替代国价值问题,如所选定替代国的有关进口统计数据未包括国际运费、外国佣金和装卸费时,美商务部将在确定正常价值过程中增加这些费用。这意味着美调查机关可对涉案企业计算出更高的倾销幅度。
上述两项公告均自公布之日起开始实施。 (商务部公平局)
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