《汽车反垄断指南》(下称指南)何时能够出台一直备受业内关注,自2014年以来,包括奔驰、宝马、日产在内的多家车企先后因涉嫌垄断在华遭受处罚,而封闭的零部件体系则更是有日立、三菱电机、不二越等12家供应商因操纵产品供应价格,被中国发改委课以12.35亿元的巨额罚单。
“汽车反垄断指南将在明年发布,出台部门可能不是某一部委而是更高一级的国务院。”汽车行业维修协会配件工作委员会秘书长魏同伟表示。
零配件流通纳入反垄断范畴。
此前的最新消息是,在11月份上旬的一次发布会上,发改委价格监督与反垄断局副局长卢延纯公开表示,汽车业反垄断指南初稿已完成,这意味着文件的出台可能已经为时不远。
《指南》不仅将对新车销售进行规范,零部件的流通与管理也将纳入文件调整范围之内。一直以来,国内的汽车配件市场,一方面是路边店低质低价的假货横行,另一方面则是4S店原厂配件价格奇高。
造成这一局面的原因之一,就是车企对4S店配件的垄断式管控。出于便于管理以及控制利润两个原因,车企往往不允许自己体系内的原厂零配件外流,一旦发现4S店将配件倒卖到体系外,会对经销商进行严厉的处罚,加之4S店本身建设及运营成本高昂,所售配件的价格也自然被大幅摊高。
零配件反垄断的一大争议在于,配件供应商前期研发费用中有相当一部分由整车厂事先支付或事后摊销,在某种意义上类似一种委托加工的关系,如果允许配件外流到体系之外,自然会伤害前期已经投入大量研发费用的车厂利益。
对此,发改委反垄断局的态度十分明确,即车企既不应限制授权经销商、维修商外采配件的权利,也不应限制配件制造商、授权维修商外销配件的权利。